小浪底大坝安全管理探索与实践

　　摘要:介绍了小浪底工程大坝安全管理组织机构和大坝安全管理工作,其中详细介绍了大坝安全管理和会商制度、水工建筑物的巡视检查和检修维护、白蚁防控、大坝安全监测、大坝安全知识培训、工作单和操作单制度等。

　　关键词: 安全管理; 大坝; 小浪底

　　中图分类号: TV698. 2　　文献标识码: C　　doi: 10. 3969 / j. issn. 1000 - 1379. 2009. 10. 049

　　1　大坝安全管理机构

　　小浪底工程建设管理工作与国际工程管理接轨,实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制。小浪底水利枢纽建设管理局(小浪底建管局)既负责小浪底工程建设管理,又负责运行管理,实行建管合一的管理模式,小浪底建管局是小浪底大坝安全的总负责单位。大坝安全管理的日常工作由小浪底建管局水力发电厂(电厂)负责。

　　小浪底建管局枢纽调度中心负责接受黄河防总和黄委水调局指令,按照小浪底水利枢纽拦沙初期运用调度规程,综合考虑泄水建筑物的过水流量,确定闸门开度和开启时间,并以调度指令的形式下达给小浪底电厂。小浪底电厂按照调度指令操作闸门,严格控制下泄流量,在规定的时间内完成闸门的启闭操作,并将结果反馈到调度中心。电厂下设水工分厂,承担水工建筑物和闸门的运行维护、监测和检修工作。

　　2　大坝安全管理工作

　　(1)大坝安全管理制度。小浪底电厂为加强工程的运行维护和管理工作,制定了运行、维护和管理共计47项制度,并制定了《水工建筑物巡视检查规程》、《水工机械运行、维护和检修规程》和《水工建筑物安全监测规程》等。2005年和2008年小浪底电厂分别对各项规章制度和工作规程进行了修订,对指导现场生产运行和管理工作起到了积极作用。

　　(2)大坝安全会商制度。2004年,小浪底电厂成立了以大坝安全责任工程师为组长的大坝安全会商小组,成员包括从事水工运行维护和监测的有关人员,印发了《大坝安全会商制度》。会商小组定期对大坝的运行维护、巡视检查及监测信息进行分析评估,为水库大坝的安全运行提供技术支持。

　　(3)水工建筑物的巡视检查和检修维护。小浪底电厂依据水工建筑物实际运行情况,制定了水工建筑物日常巡视检查制度,按照巡视检查的时间、部位、内容和要求,确定日常的巡回检查路线和检查顺序。巡视检查分为日常巡视检查、年度巡视检查和特种巡视检查3类。各种巡视检查记录均整理归档。

　　日常巡视检查。小浪底电厂根据《水工建筑物巡视检查制度》的要求,对大坝、进水塔、地下厂房、主变室、尾闸室、泄洪洞、排沙洞、消力塘、交通洞、排水洞、灌浆洞、库区边坡等建筑物进行检查。检查内容:大坝坝顶有无裂缝、异常变形,防浪墙有无开裂、倾斜;迎水坡有无滑动、塌坑、冲刷和冻融破坏;背水坡有无剥落、渗水现象,排水是否畅通;坝基、坝端、近坝两岸山体有无裂缝、滑动、渗水;地下厂房、主变室、进水塔有无渗水、变形现象,排水是否畅通;泄洪洞有无冲刷、裂缝、气蚀;排水洞排水是否畅通、排水量是否变化、水质是否浑浊等。每次检查都要进行记录,对异常情况,详细记录时间、部位、险情并绘制草图,必要时进行测绘、摄影或录像等。

　　年度巡视检查。小浪底电厂按规定的检查项目,在每年汛前汛后、供水期前后、冰冻期和融冰期、白蚁活动期进行年度巡视检查(包括水下部分) ,并进行评级。汛前检查:每年3～4月进行,结合当年防汛准备工作详细检查防洪设施,分析观测资料数据,审查日常巡查、运行维护记录,并根据当年防洪要求,提出安全度汛报告。汛后检查:每年11～12月进行,对各水工建筑物和设备进行全面或专项检查,分析结构形态和设备运行情况,评价建筑物安全状况,并对存在的问题提出处理意见。

　　特种巡视检查。特种巡视检查是指当发生暴雨、大洪水、有感地震以及库水位骤升、骤降或持续高水位等情况,水工建筑物发生比较严重的破坏现象或出现其他危险迹象,影响安全运行时,小浪底电厂进行特种巡视检查,并将检查结果上报有关部门。小浪底电厂根据巡视检查结果,制定水工建筑物检修维护方案,同时根据检修维护工作难易程度,确定自行或委托方式进行检修和维护。

　　(4)白蚁防控。2008年3月,小浪底建管局根据小浪底水库周边地区白蚁检查情况,及时制定白蚁防控)实施方案,成立白蚁防控领导小组。电厂及时邀请专家进行了白蚁防治技术培训,编制了白蚁防控规程。

　　(5)大坝安全监测。监测对象主要包括枢纽建筑物和近坝库岸,主要监测内容有外部变形观测、内部监测、渗水压力和渗水量监测、渗水水质监测、库区泥沙淤积监测、水库诱(触)发地震监测等。小浪底工程共布置3 201个观测点,涉及33种观测仪器与设施,其中:变形观测点1 372个,渗流观测点449个,应力应变观测点1 268个,其他观测点112个。2003年以来,小浪底建管局根据历次鉴定报告意见,对部分失效仪器进行了补埋或改造,截至2008年8月底,小浪底安全监测系统共有3 380个观测点,包括水力学仪器底座112台,工程部分竣工初步验收后所有仪器完好率达9616%。主要监测项目的观测数据连续、可靠,精度满足要求。

　　按现行有关规范的要求,开展了观测工作并及时对观测资料进行了整编分析,为评价各建筑物的安全性态提供了重要依据。近期的观测资料表明,各建筑物工作性态正常。

　　(6)大坝安全知识培训。小浪底电厂建厂以来,结合电厂实际情况,制定了技术培训制度,建立了培训网络。根据土石坝的特点,开展了以案例分析为主的大坝安全知识培训工作。

　　(7)工作单、操作单制度。小浪底工程水工建筑物结构复杂,金属结构设备多,运行维护难度较大。小浪底电厂参考电力行业工作票、操作票管理规定,制定了符合小浪底实际的工作单、操作单制度,制定了进入工作场所必须遵循的工作程序,加强制度的执行检查,确保设备的安全运行和现场工作人员的安全。

　　(8)应急管理。小浪底电厂根据《小浪底建管局总体应急救援预案》要求,组织编写了枢纽运行等专项应急预案,定期开展防汛等应急救援预案演练,提高职工应急救援能力。

　　作者简介:杨希武(1963—) ,男,河北唐山人,副教授,主要从事H IS软件的研发与设计工作。