完成GDP能耗下降20%无悬念

　　国家统计局、国家发改委和国家能源局最新发布：今年上半年我国单位GDP能耗同比上升0.09％。一些人因此担心，在“十一五”剩下的最后半年中很难完成GDP能耗下降20％的目标。这样的担心其实过虑了。

　　从前些年的经验看，完成节能目标通常是主要靠下半年。2006年提出单位GDP能耗五年下降20％目标的当年，上半年不降反增0.8％，但公布全年数据时，我们被告知全年下降了1.33％。2007年，上半年仅下降2.78％，但全年下降了3.66％。2008年，上半年下降2.88％，全年下降了4.49％。2009年，上半年下降3.35％，全年下降了3.61％。

　　以上所说的全年降幅只是初步统计，随后调整时还可以加大。比如2006年，初步统计显示全年单位GDP能耗下降1.33％，公布2007年能耗时，2006年降幅被调整为1.79％，最新调整的降幅为2.74％。2007年，最初降幅为3.66％，后被调整4.04％，最新调整为5.04％。2008年，初报降幅为4.49％，现被调整为5.20％。去年的单位GDP能耗，现在说降幅为3.61％，今后调整后的降幅一定会更大，对此我坚信不疑。

　　过去几年单位GDP能耗降幅不断调大部分因为GDP不断调高。不算每年例行的GDP最终核实数比初步核算数的调高，仅经济普查后对GDP数据的调整就使过去四年单位GDP能耗累计降幅加大了约4个百分点。

　　与GDP调整相比，较少有人注意到的是对2005年单位GDP能耗基数的调整。2006年公布的《2005年全国单位GDP能耗公报》显示，当年万元GDP能耗为1.220吨标煤，次年被调高到1.223，第三年被调高到1.226，今年最新被调整到1.276，比最初的基数提高了约5％。如果以2009年的万元GDP能耗1.077吨标煤与最初的2005年基数相比，累计仅下降11.72％，但与最新调整后的基数相比则多降了3.88个百分点。

　　统计数字的调整更好更真实地反映了我国经济发展和节能减排方面取得的成绩。

　　按截至目前调整过的历年单位GDP能耗，“十一五”前四年累计下降了15.60％，这意味着今年最后一年只要下降5.22％就可完成五年降20％的目标。今年上半年不降反增0.09％，显示完成这一目标确有困难；但按以往半年与全年降幅的关系，距完成目标仅有一步之遥，这一步之差是完全可以跨越的。