为了推动石油工业发展,俄政府制定了明确的石油发展战略,增强该行业发展的可预见性。2007年,俄政府重新制定了《俄联邦至2020年能源发展战略》,强调大幅增加能源生产和出口,大力发展石油和天然气储运设施,改建和新建一批输送管道,以摆脱石油业运输能力落后于开采能力的瓶颈。
据报道,早在2008年一季度,俄罗斯的原油日产量就已增至950万桶,超过日产量为920万桶的沙特,成为全球第一大产油国。2010年俄罗斯的原油产量进一步增加,6月份生产了4144万吨石油,远远超过世界第二大石油生产国沙特阿拉伯。2010年上半年,俄罗斯生产了2.4943亿吨石油。俄罗斯最大的石油企业俄罗斯石油公司6月份平均日产石油226万桶,卢克石油公司平均日产石油183万桶,TNK-BP公司平均日产石油145万桶,苏尔古特油气公司平均日产石油120万桶,俄罗斯天然气工业石油公司平均日产石油61万桶。
俄原油过去多为含硫量较高的高硫油,但这种情况很快将发生改变。俄东部的西伯利亚和季曼伯朝拉地区油田将生产低硫原油,从而使高硫原油输出量递减而低硫原油输量递增。据称, 10年后俄低硫原油出口量将增至200万桶/日。
目前俄罗斯出口的原油多为高硫燃料油和制气油,在国际市场竞争力较低,特别是对环保极为重视的欧盟国家持续减少俄高硫制气油。为改变这种状况,获得更多的收益,俄罗斯需要建新的输油管等基础设施,开拓亚洲出口市场。具体的作法就是通过2010年建成的东西伯利亚-太平洋输油管线增加对中国、韩国和日本等亚洲地区低硫原油的供应量。据韩国公布的最新统计数据,韩国在2010年5月份从俄罗斯日均进口石油17.9万桶,进口量创了新纪录;而日本经济产业省公布的最新统计数据,日本5月份从俄罗斯日均进口石油24.1万桶,比去年同期猛增了61%。投资260亿美元的东西伯利亚-太平洋管道将加剧世界两个最大石油供应源俄罗斯和中东之间的竞争。据报道,东北亚炼油企业购买俄罗斯ESPO原油价要比迪拜原油低1美元/桶。
俄罗斯还是欧洲的主要能源供应国,欧盟每年所需石油总量的近三分之一都需从俄罗斯进口。近年来,俄罗斯与欧盟签署了《能源战略伙伴关系协议》等文件,确定了双方能源合作的总体规划,强调俄“拥有进入欧洲能源市场的特殊权利”。未来10年,俄罗斯出口到欧洲的低硫原油将增加100万桶/日,从2008年的76万桶/日增至176万桶/日,而2020年出口至欧洲的高硫原油将相应从2008年的370万桶/日下降至330万桶/日。在稳定传统能源市场的同时,俄还积极拓展美洲和亚太等地区的石油市场。此外,俄还提出建立东北亚能源储备的设想,以此作为参与亚太合作、维护东北亚能源稳定的重要举措。
据了解,俄罗斯自2008年开始向亚洲出口低硫原油达21万桶/日,来自西伯利亚油田的东西伯利亚-太平洋输油管第一期工程在2010竣工运营后, 该输油管可日输出高品质低硫原油30万桶,俄罗斯希望这条输油管最终输往亚洲地区的流量可提升至160万桶/日。此外,俄罗斯通过其他管道和铁路运送至中国的低硫原油现也达30万桶/日。
美国能源安全咨询公司预测,2020年俄罗斯原油出口将进入高峰期, 其高品质低硫原油占出口总量的比例也将持续提高。至2025年,俄高品质低硫原油占出口总量的比例将超过50%,届时俄罗斯将成为高品质低硫原油输出大国。
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