山东万元GDP能耗须再降4.29%

　　从日前召开的省十一届人大常委会第十八次会议上了解到，“十一五”以来，全省节能减排工作取得明显成效。其中，COD和SO2 排放量累计削减率分别达到国家规定目标的107%和103%，提前一年达到国家“十一五”减排目标。但要完成“十一五”节能减排目标，全省万元GDP能耗必须再降低4.29%。

　　万元GDP能耗降低完成进度八成

　　2006-2009年，山东万元GDP能耗分 别降低 3.46% 、4.54% 、6.47% 和5.46%，累计降低18.5%，完成进度的82.4%，连续3年被国家考核为超额完成节能任务。COD和SO2 排放量累计削减率分别达到国家规定目标的107%和103%，完成省定削减任务的88.8%和103%，成为6个提前一年达到国家“十一五”减排目标的省份之一。

　　根据省人大常委会视察组《关于视察全省节能减排工作情况的报告》（下称“报告”），山东结构节能减排成效进一步显现。2009年，全省拒批、缓批低水平重复建设、“两高一资”等项目31个，涉及投资额104亿元，对2个县和2个开发区实行了区域限批。今年1-5月份，全省电力、钢铁、有色等高耗能行业增加值增幅比前4个月回落0.9个百分点，其中5月份比上月回落3.1个百分点。

　　同时，大力发展高新技术产业。2009年全省高新技术产业产值占规模以上工业的32.9%，比上年增长2.2个百分点。

　　培育节能环保产业方面：2007年以来，省节能专项资金安排1.09亿元，支持各地实施了289个太阳能集热应用项目，年可节约标准煤3.6万吨。以节能机电装备制造、新能源和可再生能源开发为重点，组织认定了12个节能环保产业基地。目前，全省风能等新能源发电装机已达250万千瓦，占电力总装机容量的4%。

　　截至2009年，全省累计关停小火电512万千瓦，淘汰水泥熟料产能5645.4万吨，淘汰落后炼铁产能509.8万吨、炼钢产能396万吨，超额完成了各年度淘汰任务。

　　全省能耗强度增加

　　我省“十一五”节能减排工作虽然取得明显成效，但面临的形势仍然十分严峻、任务非常艰巨。

　　高耗能、高排放行业有所反弹。今年以来，由于市场需求旺盛，冶金、电力、建材、化工等高耗能行业增长较快，1-5月份，十大高耗能行业实现增加值占规模以上工业的比重比年初上升3.3个百分点，全省能耗强度增加，给完成节能目标带来很大压力。

　　2009年，全省第三产业所占比重已经由“十五”末的32%提高到了34.1%，但与先进省份比较还有不少差距，比全国平均水平低7.5个百分点。全省有5个市三产占GDP比重增幅不足1个百分点，有4个市高新技术产业产值占规模以上工业的比重低于20%，远低于全省32.9%的平均水平。

　　此外，由于政策体系不健全，扶持力度较小，市场不够规范等原因，合同能源管理、清洁发展机制等新型机制推行步伐缓慢，节能环保技术服务产业仍然存在规模小、发展滞后等问题，难以有效满足节能减排工作的需要。

　　报告指出，今年是完成“十一五”节能减排目标的决战之年，全省万元GDP能耗必须再降低4.29%，COD 排放量必须再削减2.4％，才能全面完成国家和省确定的目标任务。