国家力推节能车型 政策补贴催化车市结构调整

　　国家发展改革委、工业和信息化部和财政部上月末公布了“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6L及以下乘用车)推广目录。最近两周，车企对消费者购买“入围”车型的补贴额度开始陆续下达到经销商处，节能车型补贴政策真正落地，其对车市销售强心剂的作用正在显现，车市结构也将随之发生变化。

　　根据三部委发布的目录，安徽江淮、比亚迪、奇瑞、重庆长安等16家企业的71款车型入围第一批推广目录。以上车型的所有配置的汽车均已列入《车辆生产企业及产品公告》，通过了汽车燃料消耗量标识备案、获得了国家强制性产品认证(3C认证)证书，综合工况油耗比现行标准低20%左右。中央财政将对消费者购买以上车型的节能汽车给予每辆3000元的补助，由生产企业在销售时兑付给消费者。

　　一时间，众车企、经销商积极行动，推出各种相关促销政策。大家的目的明确，就像东风悦达起亚金佳景店总经理徐成生对记者所说的那样，“目前车市已进入销售淡季，节能型乘用车购车补贴和购置税优惠叠加，优惠幅度虽然不及去年购置税减半政策的力度，但此项政策利好仍将有助于消解部分观望情绪，尤其是对于节能1.6L及以下乘用车的销售将起到极大的推动作用”。

　　政策引导方向明确

　　汽车行业资深人士贾新光告诉记者，3000元补助对于受到补贴的汽车企业和经销商来讲，会在一定程度上对销售起到促进作用。

　　据了解，在去年实行小排量汽车减半征收购置税的优惠政策时，1.6L及以下小排量乘用车成为刺激车市销量增长的主体。来自中国汽车工业协会的数据显示，在小排量购置税优惠等利好政策的推动下，2009年1.6L及以下小排量乘用车共销售719.55万辆，同比增长71.28%，占乘用车销售总量的69.65%，增长率和市场占有率均达到历年最高。

　　但今年以来，由于购置税优惠幅度降低等因素，小排量车结束了持续走高的势头，从3月份开始，1.6L及以下排量乘用车销量整体表现并不乐观，今年上半年中已有4个月呈现同比下降。

　　尽管此次节能车型补贴金额只有3000元，与纯电动车5万-6万元的补贴相差甚远，但对于环保意义仍影响深远。

　　事实上，去年实行小排量汽车减半征收购置税的优惠政策时，就有专家提出小排量车型不等同节能环保车型的观点。而此次节能车型补贴优惠政策明确提出了节能标准，在继续鼓励小排量汽车消费的同时，也提出了降低油耗20%以上的要求。

　　业内人士认为，随着此次节能汽车推广补贴政策的推出，优惠力度的加大对于“促增长”具有显著作用。与此同时，新政还兼顾“调结构”的使命。

　　中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示：“因为小排量车型并非一定节能，相比购置税优惠政策，国家拿出真金白银补贴私人购买指向性更强更直接。”他认为，新能源汽车发展鼓励政策的集中出台，说明了中国新能源汽车产业的发展已经从舆论层面到了实际操作层面，进一步明确了国家已将节能减排产业列入战略性新兴产业的规划。

　　车企争上补贴目录

　　虽然节能车型补贴优惠政策能否为汽车厂商带来滚滚财源还是未知数，但汽车企业显然已经开始争取进入后续将陆续发布的节能车型目录。

　　在第一批71款车型补贴目录中，自主品牌占据1/3的席位，入围企业有江淮、比亚迪、长安、长城、华晨、奇瑞、吉利7家之多，但自主品牌产品仍然偏少。奇瑞只有三款车型入围，比亚迪只有两款车型入围，而吉利仅有熊猫1.0MT一款车型享受补贴。

　　对此，奇瑞股份有限公司董事长、总经理尹同跃透露，奇瑞第一批只报了三款车型，第二批目录奇瑞旗下70%左右的车型已经报上去了，在第二批补贴目录中，奇瑞几乎所有1.6L以下的车型都能满足国家这项政策的相关要求。 让人感到意外的是，一向有着省油口碑的日系车只有广汽本田一家企业入围。广汽丰田的一位相关负责人解释说，这是由一些技术原因造成的，此前广汽丰田旗下车型并未申报，相信以后陆续公布的新节能车型中这一情况会有所改观。

　　值得关注的是，有消息称，近期三部委将根据节能汽车推广资格申请情况，再次组织审查，并适时发布“节能产品惠民工程”节能汽车第二批推广目录。由于节能汽车名单需要由厂家主动提出推广资格申请，经由授权的第三方检测机构进行检测鉴定之后，才会对社会公布，因此第二批目录最早将于本月中下旬推出。

　　据了解，按照国家发改委预计，到2012年，财政补贴推广节能汽车将达400万辆以上，实现年节油7.5亿升、减排二氧化碳330万吨，推动节能汽车消费4000亿元以上。

　　车市掀起降价潮

　　尽管目前国家的节能补贴金还未发放到汽车厂商手中，但多数厂商已经开始向消费者兑现补贴政策，以此来刺激淡季中疲软的市场。

　　记者在市场上看到，不少节能汽车的经销商已经打起了补贴宣传战。广汽本田的经销商第一时间落实节能补贴，在现车价基础上直减3000元。与此同时，厂家为防经销商欺瞒消费者从中牟利，还要求经销商定期上交客户签署的获补证明，并通过第三方公司监督经销商执行情况，若发现有违规行为将取消该经销店当月的全部财政补贴，并按商务政策严惩。

　　实际上，对于本处于淡季的车市而言，即便是微小的优惠也有可能打动消费者。在东风悦达起亚4S店记者发现，除了已上榜的补贴车型外，其他车型经销商也给予了3000元的优惠，可以说是借节能车型补贴之风全面降价促销。

　　另外，上海通用雪佛兰、华晨、吉利等品牌，也对旗下部分不在国家补贴范围内的车型加大了促销力度，送车膜、车险、现金优惠等，优惠幅度近似节能政策的3000元补贴。

　　同样，没有进入节能汽车补贴名录的车企，也纷纷推出举措与享受补贴政策的对手车型抗衡。广汽丰田这次没有车型进入节能车补贴行列，但经销商对同是经济型的小排量车进行了一次很大的优惠调整，雅力士全线直降1.6万元，以期吸引更多的消费者。

　　东风雪铁龙北京区域12家经销商也联合推出了“世嘉节能钜惠，北京先行”主题活动，对世嘉1.6L车型自行补贴3000元；除此之外，全系车型还送出5000余元的大礼包。

　　亚运村汽车交易市场副总经理颜景辉告诉记者，目前像一汽-大众、东风日产等首批无车型入围节能车型目录的品牌经销商都在酝酿新一轮的补贴优惠。“毕竟第一批目录中的车型只有71款，而且以手动低配车型居多，消费者选择余地不大。相信第二批补贴目录发布后，竞争也将加剧，车市必将掀起新一轮的降价潮，而消费者持币待购的现象也有所缓解。”（记者 蓝朝晖 王万利 钱瑜）

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　　混合动力遗憾待解

　　虽然《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》将混合动力(非插电式)和双燃料汽车列入节能补贴的名单，但在列入首批推广目录的71个车型中，没有一款是混合动力车型。在董扬看来，第一批目录最大的缺憾是没有把经典的混合动力车型纳入私人购买补贴范围之内。

　　据专家推算， 目前我国汽车年产量已经接近1500万辆，只要每辆车节油7.5%，就能达到100万辆纯电动节油数。董扬认为，在发展新能源汽车的同时，我们不能忽略传统汽车的节能减排，这应该与发展新能源并行，应该坚持技术路线中立，百花齐放，燃料电池、甲醇、乙醇、二乙醚、混合动力都应该发展，并推动汽车小型化。“应该说所有节油办法我们都赞成，混合动力不应该忽视。这些先进技术比较容易，技术难度也不大，而且成本提高也不多。”

　　据了解，由工信部牵头的有关规划，目前只出台了两个政策，一个是关于电动车的补贴，另一个则是对于节能汽车3000元的补贴办法，这导致业内产生了“补贴过于偏激”的疑虑。董扬透露，新能源汽车发展规划预计三季度末、四季度初将会出台，届时国家将确立对于节能减排的发展方向，多种新能源汽车技术路线并存的发展模式也将明朗。