面对紧要关头的紧急考验

　　北京7月13日电 暴雨，大暴雨，特大暴雨；罕见洪水，水库垮坝，河流决堤……7月8日开始，随着长江流域新一轮强降雨过程的来临，江河湖库水位陡涨，灾情进一步扩大，一场抗洪救灾攻坚战正在江南、华南大地打响。

　　目前尚未到“七下八上”的防汛关键期，但各种情况显示，全国防汛抗洪已提前进入紧要关头。今年的汛情灾情有何特点？全国防汛形势如何？防汛抗洪工作存在哪些薄弱环节？防汛抗洪问责制落实如何？国家防汛抗旱总指挥部办公室负责人13日接受新华社记者专访，解析了当前全国防汛抗洪有关热点话题。

　　降雨区异常稳定强暴雨异常集中

　　记者：7月8日以来，长江流域沿线10省市遭受入汛以来最大范围的强降雨天气，造成严重的洪涝灾害，整个南方遭洪水侵袭，请您结合今年的防汛抗洪形势对近期南方的强降雨进行分析解读。

　　国家防总办公室负责人：在4月到6月南方遭受14轮强降雨袭击之后，确实没想到7月8日以来，以长江为轴线出现了如此大范围的强降雨过程，降雨区异常稳定，强暴雨异常集中。

　　首先，强降雨主要集中在长江流域。沿江地区的安徽南部、江西北部、浙江中部、湖北东部和西南部、湖南西北部、重庆、贵州北部等地累计雨量大于100、200和300毫米的暴雨笼罩面积分别为22.3、5.4和0.2万平方公里。其次，局地降雨强、山区降雨多。强降雨主要集中于湖北东部和西南部、安徽大别山南部至沿江地区、江西东北部、湖南湘西、张家界和岳阳等山区，累积降雨量达200至300毫米。第三，持续时间长。预计强降雨持续到14日，持续时间长达7天。据监测，与往年同期相比，7月8日至11日的降雨量比常年同期偏多1至3倍。

　　经济损失超千亿元厄尔尼诺是“罪魁祸首”

　　记者：席卷长江流域的洪涝灾害给公众的总体感觉是灾害重、影响大，请您介绍当前长江流域及全国洪涝灾情的总体情况，并从水文、气象角度分析连续强降水的深层次原因。

　　国家防总办公室负责人：洪涝灾害年年有，但今年感觉尤其多，还没到“七下八上”的防汛关键期，我们就和洪水打一场如此旷日持久、惊心动魄的遭遇战。受近日强降雨的影响，长江、钱塘江、太湖等流域有38条河流发生了超警以上洪水。目前，长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位持续上涨，水位较常年同期偏高0.50至1.50米。

　　值得一提的是，刚刚进入主汛期，今年全国洪涝灾害的直接经济损失就超过了千亿元，这也是比较罕见的。

　　进入汛期以来，我国连续出现强降雨过程，从气象上来分析可能的深层次原因，初步认为是去年冬天赤道中东部太平洋[11.02 -3.59%]发生的厄尔尼诺事件，青藏高原与欧亚大陆冬季积雪的一些异常特征，冬季以来副热带高压总体上偏强，去年汛后以来我国天气气候的诸多极端事件，都是今年汛期降雨异常、过程偏多的深层次原因。

　　重复受灾反复受灾长江防汛形势严峻

　　记者：有人认为，长江流域正面临1998年特大洪涝灾害以来最严峻的防汛形势，如果南方还持续强降雨，下一步防汛抗洪工作如何开展？如何有效发挥三峡工程的防洪调度功能？

　　国家防总办公室负责人：受本轮强降雨的影响，13日12时，长江干流九江水文站水位出现继6月下旬以来今年第二次超警，这是南方重复受灾反复受灾的体现，也表明当前长江流域的防汛形势异常严峻。

　　下一步长江流域的防汛工作要密切监视雨情水情和汛情变化，及时发出预警信息，及时启动应急响应，加强山洪、滑坡、泥石流等灾害防御，及时发布灾害预警，认真落实人员转移避险方案，最大限度地避免人员伤亡。此外，我们将根据《三峡水库优化调度方案》，在兴利调度服从防洪调度、电调服从水调的原则下，做好实时调度，实现对洪水的有效调控。

　　全国防汛抗洪工作已进入紧要关头

　　记者：随着台风进入活跃期、“七下八上”防汛关键期的到来，可能形成内涝与台风的夹击之势，未来汛情将如何发展？全国的大江大河大湖能否安全度汛？防汛重点工作在哪些方面？

　　国家防总办公室负责人：今年的台风姗姗来迟，到目前为止西北太平洋(含南海)生成热带气旋仅2个，今年第2号台风“康森”近期可能登陆影响我国，后期台风生成和登陆可能很集中并有强台风北上的可能，目前我国也即将进入“七下八上”的关键时期，北方地区降雨明显增多，全国防汛抗洪工作已进入紧要关头。

　　严肃防汛纪律严格问责制度

　　记者：大汛当前，全国防汛抗洪工作有哪些薄弱环节？一些地方在防汛抗洪工作中是否存在准备不足、玩忽职守等问题？

　　国家防总办公室负责人：多年来的防汛抗洪经验表明，准备充分、处置及时、工作细致，就能有效减少灾害损失；相反，麻痹大意、疏忽懈怠、粗枝大叶，就会贻误战机，扩大损失。

　　防汛责任重于泰山。大汛当前，各级防汛责任人要抓紧到岗到位，切实负起责任，对因玩忽职守、工作不力等造成严重损失的，要依法追究责任，严肃处理。

　　3月份开始全天候值班90多个工作组和专家组赶赴灾区

　　记者：作为全国防汛抗旱“中枢”，国家防总采取哪些应急措施应对当前洪涝灾害冲击？国家防总对各地的防汛抗洪工作有哪些建议？

　　国家防总办公室负责人：面对严重的洪涝灾害，从3月份开始，国家防总值班室开始全天候值班。入汛以来，国家防总、水利部先后派出90多个工作组和专家组赶赴灾区，近日又加派13个工作组赶赴青海、四川、重庆、湖南、湖北、江西、安徽、浙江、贵州等地，加强对地方防汛抗洪和抢险救灾工作的指导。

　　今年以来，国家防总商财政部安排度汛应急资金7.39亿元、特大防汛抗旱补助费8.11亿元和综合抗旱资金11.5亿元。在交通部、铁道部、空军等部门的大力支持下，动用运输机19架次、大型运输卡车68辆以及铁道运输车辆等，紧急向有关省区调拨600艘冲锋舟、1300只橡皮艇、1640台船外机、9000片铅丝网片等防汛抗洪物资，支持地方开展抗洪抢险工作。

　　强降雨仍在持续，防汛形势依然严峻。据气象预报，江汉、江淮和江南北部仍有强降雨天气，局地有大暴雨。这种连续强降雨的叠加效应，将进一步增强洪涝灾害的破坏性。各地要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾和防强台风的要求，把各项防汛抗洪抢险救灾工作落到实处。