十二五煤层气开发提速 将成天然气重要战略补充

　　日前,国家能源局称,今年我国将继续加速煤层气产业化发展。据悉,目前有关部门和企业正在研究制定的煤层气开发“十二五”规划目标,将比100亿立方米有大幅提高。这意味着,在十二五期间,煤层气开发将大步疾行。

　　煤层气,俗称“瓦斯”,属于非常规天然气,它是优质的化工和能源原料。我国煤层气资源丰富,总储量达36.8万亿立方米,居世界第三位。

　　随着对天然气需求不断增加,煤层气开发引起各界注意。据各地区上报数据统计,去年累计抽采瓦斯64.5亿立方米,利用19.3亿立方米,完成了全年煤矿瓦斯抽采利用目标,与2008年相比,分别上升21.7%和20.6%。

　　业内人士指出,天然气价格的提高以及未来理顺气价的预期,还将为煤层气进一步开发营造良好的环境。

　　“十二五”期间,我国天然气的一次能源消费比例将进一步提高。届时常规天然气将存在巨大的供需缺口,煤层气资源将成为天然气的重要战略补充。有专家预计,到2020年,天然气产量约2020亿方,非常规天然气产量有望达到620亿方,占总产量的30%,其中煤层气产量将达到200亿方。

　　近几年政府出台一系列促进煤层气发展的优惠政策,鼓励煤层气开发。比如,煤层气价格按市场经济原则,由供需双方协商确定,国家不限价;对煤层气勘探开发作业的设备等免征进口关税和进口环节增值税等;煤层气利用还有0.2元/立方米的补贴。

　　在此背景下,业内企业早已摩拳擦掌。目前已经形成中石油、晋煤、中联煤三大企业角力格局。

　　来自国家能源局的数据显示,截至2009年底,全国建成煤层气产能25亿方/年,其中,中石油6亿方/年,中联煤3亿方/年,晋煤集团5.5亿方/年,其他公司10.5亿方/年。

　　据了解,中石油方面还将进一步加大投入。计划在未来几年内投资超过100亿元,用于煤层气产能的扩张,2015年中石油希望煤层气产量达到45亿立方米,占全国比例超过40%,意欲成为国内煤层气第一生产企业。

　　其他企业也在进一步跟进。另一家能源巨头中石化同样计划到2015年年末,建成包括煤层气和页岩气在内的年产25亿立方米的非常规天然气产能……

　　煤层气俨然已成为企业追捧的“香饽饽”。不过,整个行业发展仍然面临阻碍。中投顾问能源行业分析师姜谦此前告诉《中国产经新闻》记者,最关键的问题,就是采气和采煤的矿权之争。

　　由于国土部和地方国土资源管理部门分别拥有煤层气与煤炭矿业权审批权,矿权和气权重叠问题长时间制约煤层气行业发展。比如,山西境内共有煤层气矿业权35个,其中28个与煤炭矿业权重叠,重叠率达78%,重叠面积3447.6平方公里。

　　姜谦告诉记者,解决煤层气与煤炭矿权的重叠问题,“最关键的还是在于国家政策的统筹规划,以及地方政府的协调”。