宁夏吹响节能减排冲锋号

　　“能耗限额管理、杜绝限制性高耗能、培育清洁能源、提高排放达标率和‘三废’利用率”……一句句掷地有声的话语，表明了宁夏节能减排不落空，一场不讲条件、不留后路、不计代价的攻坚战就此打响，宁夏吹响了节能减排的冲锋号角。

　　决心：研究制定节能攻坚方案

　　宁夏煤炭资源丰富，储量大、品种全、质量优、开发条件好，已探明储量310多亿吨，远景储量2029亿吨，分别居全国第6位和第5位。因此，宁夏被定位为资源型、能源型的经济发展地区。

　　然而，宁夏属倚重倚能的经济结构，资源开发、能源工业在工业结构中的比重较大。尤其是今年以来，随着经济回升向好进程的加快，工业生产恢复增长强劲，能源消耗快速反弹，出现了增幅扩大、总量攀升的局面。导致一季度全区能源消费总量同比上升35.85%，单位GDP能耗同比上升14.13%。宁夏也由此成为被重点关注的地区。

　　针对越来越小的节能减排空间，宁夏迅速制定出一套工业节能的攻坚方案。据宁夏自治区经信委有关人员介绍，从6月起，宁夏已重点监督检查年耗能5000吨标煤及以上的重点用能单位，深入83家重点耗能企业了解能耗限额执行情况。对超限额的企业将责令其限期整改，同时给予相应配套的支持。如果仍未达标，将建议其关停，以此加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备的进度。

　　针对落后产能退出机制能够顺利执行，宁夏自治区经信委马忠林说，“今年全区要淘汰80万吨水泥、40万吨焦炭、11万吨炼铁、铁合金、3.9万吨味精等落后产能。目前已经将这些任务分解到了各市、各企业。对未按照要求淘汰落后产能的企业，依据有关法律法规责令停产或予以关闭。同时宁夏自治区积极和国家有关部委对接，争取国家奖励资金，对完成淘汰落后任务且符合国家淘汰落后产能奖励条件的企业予以奖励。”

　　过程：污染物减排工作成绩可喜

　　为完成国家下达的“十一五”节能减排目标，宁夏自治区领导多次在不同场合要求，杜绝不规范行为，消除不良现象，尽一切可能，坚决打赢节能减排这场硬仗。

　　今年以来，宁夏自治区党委、政府明确提出奖惩措施，对节能技术改造、污染减排工程、淘汰落后产能、可再生能源的开发与利用等13个领域重点给予财税政策支持。违反产业政策的违法排污企业，将被环保部门列入“黑名单”，5年内不得享受任何财税优惠政策。

　　“自2007年以来，宁夏已连续三年实现了主要污染物排放量‘双下降’。宁夏全区目前135MW以上火电机组均已安装脱硫设备，脱硫率达到100%，在全国处于领先水平。所有化学制浆造纸企业均安装碱回收设施，走在西北地区的前列。每一个县都建有城市污水处理厂，宁夏全区污水集中处理率达到70%，排在西北地区的前列。宁夏消失已久的‘贺兰晴雪’景观也再次重现。”宁夏自治区环保厅污染物排放量控制处处长陈宏自信地说。

　　据了解，今年初宁夏出台了自治区财政支持节能减排工作意见，提出了支持节能减排工作30条措施。以电厂脱硫、造纸企业碱回收和城市污水处理厂建设为重点，切实落实工程减排，截止目前，宁夏重点减排工程累计投资达到40亿元左右。

　　目标：发展循环经济实现资源综合利用

　　由于特殊的地形和粗放的工业格局，2004年宁夏石嘴山市被列为“全国十大空气污染城市”。通过对电石、铁合金企业实施了割除排烟烟囱、封死矿热炉主烟道等行动，短短几年，宁夏石嘴山区曾经的灰霾空气得到彻底改变，宁夏环境质量也有了明显改善。

　　“上班之前还是白衣服，下班后白衣服上布满雪花泥。”至今王学鹏仍清晰地记得他第一天上班时的情景。“当时企业不懂得循环利用工业废气、废水、废渣，而是将‘三废’直接向外排放，导致整个厂区能见度不足50米。”

　　作为宁夏最早的工业城市，如何在发展经济的同时减少对自然环境的破坏，一直是宁夏自治区党委、政府和石嘴山市党委、政府努力破解的一个难题。2005年，响应宁夏自治区作出发展环保产业，推进循环经济发展的号召，石嘴山市的高耗能工业企业也纷纷投身其中。

　　近年来，大地公司引进新的环保设备，将工业产出的废气、废水、废渣收集起来用于供暖等，不但节约了能源，而且减少了环境污染。王学鹏说，大地化工充分利用周边地区的煤炭资源，开发以大型密闭电石炉为中心的电石化工整体循环经济产业链，将电石产品就地消化及尾气资源综合利用，发展化肥、水泥、聚乙烯醇（PVA）等下游产品，使原料—产品—原料的产业链不断延伸，这样不仅给企业带来了巨大的经济效益，同时也不会对厂区和周围环境造成太大影响，真正做到对资源的“吃干榨尽”。

　　这只是宁夏大力发展循环经济的一个缩影。目前，宁夏全区共有11户国家级及28户自治区级循环经济试点单位。据了解，通过这些试点单位的带动作用，将有效地把试点企业发展循环经济产业链的先进经验辐射到全区，起到示范作用。从而通过宁夏循环经济产业链的发展，从源头和全过程实现污染物的减量化、资源化和无害化，真正做到既发展了经济又保护了环境。