破解顶牛僵局 煤电须零距离接触

　　持续半年之久的煤电僵局终于打破，随着发改委一声令下，煤炭企业不仅要遵守年度合同煤价，已涨价的部分还要退还。本以为电价即将失守的业界人士大跌眼镜，他们未曾想到，从牛年延续至虎年的顶牛之势，最终竟然“靠裁判决出了胜负”。

　　有知情人士向记者透露，政府作出煤炭限价的决定也并非信手拈来。此前，五大电企曾联名上书，声称电力企业亏损不堪重负，但当时发改委并未就此表态。然而，在控制通货膨胀的巨大压力下，干预煤电价格变成唯一的选择。

　　我国在2004年、2008年曾两度由政府干预协调煤、电价格，但最终效果却是没有效果。而时隔2年之后，日趋正常的煤、电供需关系却再度与市场化调节擦身而过。

　　中商流通生产力促进中心煤炭分析师宋亮对记者谈到：“在2008年冰雪、地震灾害之后，2009年又遭遇全球金融危机，我国煤、电市场直到今年才刚刚恢复正常，并反映出真实的供需关系，这本是提高煤、电市场化程度的一个契机。”

　　但是，为了实现控制通胀的政治目标，行政手段干预再次改变了市场价值规律。许多人担心，其表面是化解了困局，实际上却激化了矛盾，煤电市场供需也将因此更加扭曲。

　　有市场人士向本报记者表示，自发改委宣布煤价上限以来，本来供应充足的煤炭市场悄然发生变化，出现供不应求的现象。许多经销商开始囤积居奇，因为这些投资者获得的信号是——未来煤炭价格必定上涨。另一方面，经销商故技重施，即选择性供货，将劣质煤供应给合同电企，优质煤则高价卖到市场。这本是2008、2009年煤企防亏损的明哲保身之计，如今却无奈地再次被启动，畸形的煤电供应重出江湖。

　　对此，宋亮尖锐地指出：“煤、电企业之间，不应该出现第三方利益主体。”我们不妨为此算一笔账，煤炭价格大致可划分为三种，即出矿价、市场价、交易价。以山西煤炭为例，其出矿价约在430元至450元/吨，市场价约为500元/吨，而电企拿到的市场交易价则达到750元/吨。也就是说，即便去除100元/吨的运费，经销商从中攫取的利润高达150元至200元/吨。

　　“这甚至比煤企、电企两家的纯利润还要高！因此，建议取消煤炭经销商，由政府控制火车、汽车等物流运输环节，让煤企、电企直接对话。”宋亮说。

　　此外，有专家建议，煤企、电企之间同样可以建立长期价格协议。如神华集团，可与电力企业签订1至3年长效合同，定为600元至800元/吨的价格，上下浮动不超过10%，这将有效解决双方的利润矛盾。同时，应在广东、广西、福建等地建立煤炭储备基地，用煤淡季时北煤南运，旺季时则有助于保持煤炭市场价格稳定。

　　由此看来，调控市场的手段有许多，但由于刚性需求因素的影响，能源价格大幅上涨是趋势所在。不过业内人士预计，这次煤炭限价周期可能会持续到年底，煤电市场变局恐怕至少要等到下一年。