“十二五”期间将大力发展天然气促消费比冲翻番

　　在能源需求不断增长的形势下,加大对天然气的利用也是我国增强能源供应的必然选择。

　　大力发展天然气,已被高层确定为“十二五”能源发展的要点之一。

　　“'十二五’期间,我国将发挥价格杠杆调节作用,鼓励以气代油,促进天然气产业发展,使目前天然气在我国能源消费结构中的比重由4%提高到8%。”国家能源局副局长吴吟近日表示。

　　业内人士指出,在能源需求不断增长的形势下,加大对天然气的利用也是我国增强能源供应的必然选择。

　　“高层做出提高天然气在能源消费结构中比重的决定,基于了多方考虑。”中投顾问能源行业研究员周修杰告诉《中国产经新闻》记者,我国能源消费结构不合理,在我国一次能源消费中,煤炭占据了我国能源消费总量的69%,石油占据了20%,而天然气却只有不到4%的比例,远低于24%的世界平均水平,也低于11%的亚洲平均水平。

　　从资源利用前景来看,我国石油对外依存度已经超过50%,急需要寻求开发石油替代品。在目前来看,天然气是替代石油的有效选择。此外,天然气作为一种清洁、高效的能源,它的大规模使用符合国家节能减排的政策要求和发展低碳经济的现实需要。

　　无疑,今后几年,天然气在我国必将得到大规模开发利用。

　　事实上,本世纪以来,我国天然气消费量就一直保持着两位数的增速。但是,供应量的增长始终跟不上消费量的增长,天然气市场处于供不应求的局面。在此背景下,继6月初国家发改委统一将陆上天然气出厂基准价提高25%后,国家能源局此番再度表态,将以价格杠杆促进天然气产业发展。

　　“由于我国天然气价格低于其实际价值,如果说国内天然气价格不适当上涨的话,供方和需方的矛盾将会加大。政府应适当调整价格可以鼓励更多开发勘探,也能够促进企业从国外进口的积极性。”中国能源战略研究中心主任助理郭海涛对《中国产经新闻》记者表示。

　　但在能源专家韩晓平看来,这可能不是“治本”的办法。他说:“如果建立起竞争体系,买方市场多元化,价格就不会成为天然气供应短缺的原因。”

　　周修杰指出,由于天然气涉及国计民生的方方面面,与百姓日常生活息息相关,所以中国对该行业的开放持谨慎态度,三家国有企业几乎控制了天然气产业从勘探、生产、到运输、销售的整个产业链条。而在国外天然气产业发展过程中,都培育和引入了市场竞争机制,以市场为导向转变经营方式,依靠市场、价格杠杆的作用调节天然气资源的配置。

　　比如,德国的天然气产业则在起步阶段就严格奉行自由竞争的原则,只要符合国家相关产业政策和法律法规的企业都有权利参与投资和经营。在德国,从事天然气生产、进口、运输和配送业务的国内外企业超过了750家。

　　在专家们看来,世界其他国家的经验是值得借鉴的。因为只有在充分竞争的市场环境中,才有可能促使企业强化管理,改进和革新生产技术,降低生产成本,促进整个天然气行业的健康发展。必要的市场开放和竞争,才是促进我国天然气产业发展的有效措施。