突出重点突破难点 打赢节能减排攻坚战

　　昨天，市委副书记、市长张效廉在2010年全市节能减排工作会议上强调，要以“三铁”治理五个“不到位”，扭住五个重点、难点问题，完善落实六项举措，全力以赴，打好打赢“十一五”末期节能减排“攻坚战”。

　　会上，张效廉与部分区、县（市）签订2010年节能减排工作目标责任状。市领导姜明、王世华、王铁强出席会议。

　　据介绍，2009年哈尔滨市节能减排工作进展顺利，在全省各市（地）目标完成情况和节能措施落实情况的综合评价考核中总成绩为91.5分，连续三年总分居全省首位。

　　张效廉表示，在肯定成绩的同时，必须看到哈尔滨市节能减排工作中存在的诸如“说起来重要、干起来次要、私下里不要”，以口号落实目标，光喊不干，或者是打着左灯往右拐，对上级和监管部门玩“躲猫猫”等问题；一些部门在执法上“施之以宽、施之以软”，破坏发展环境和城市形象等思想重视不到位、管理不到位、执法不到位、问责不到位、政策不到位等五个“不到位”现象。要下铁的决心，运用铁的手腕，实施铁的纪律治理这些问题，确保哈尔滨市节能减排目标不改变，力度不减弱。

　　张效廉指出，一些偏远、落后地区上工业项目不容易，但在全市统一政策下，绝不能单独实行高耗能、增能、多耗多排的考核指标。同时，建筑、交通、石化、水泥等行业，以及各级政府、事业单位，都要梳理节能减排的措施。要扭住工业节能，城市供热，重点行业与公共机构节能，农业农村生产，城镇生活垃圾和污水的排放、消纳和治理这五个哈尔滨市节能减排工作重点、难点，保证“十一五”节能减排收官之年有新的进展和新的突破。

　　张效廉强调，要完善落实六项举措，确保打赢“十一五”末期节能减排“攻坚战”。一是结合“绿色GDP”的考核试点，完善经济社会发展与节能减排、生态环境建设相统一的统计监测和评价指标体系。二是淘汰落后产能，对产能过剩的行业实施减量置换或等量置换，新上项目不能突破排放总量，一些必须上的、关乎国计民生命脉的重大项目要实行合同管理，且要常年管理，常年调控。三是对于不达标企业要实施强制改造，限期停产、验收，直至列入淘汰名单。四是要在全市实施区域限批。五是进行政策激励，对大力淘汰落后产能、停产改造不达标企业的地区给予政策倾斜，对使用和生产高效节能产品的企业给予奖励。六是发展节能环保产业，加快培育绿色工业。争取形成绿色生产、安全生产、低碳生活和消费的科学发展新模式。