广西打响工业节能降耗攻坚战　节能重点难点在工业

　　——广西规模以上万元工业增加值能耗由2009年的2.235吨标准煤降到2010年的2.123吨标准煤，下降5%。

　　——2010年，年能耗1万吨标准煤以上的416家重点耗能企业要节约能源123万吨标准煤（按工业总产值能耗计算）。

　　——2010年，列入国家“千家企业节能行动”的14户企业要节约能源24.6万吨标准煤（按单位产品能耗计算）。

　　——2010年，全区要淘汰落后电力产能36万千瓦、炼铁产能200万吨、水泥产能446.4万吨、造纸产能11.23万吨。

　　根据《广西壮族自治区人民政府关于坚决完成“十一五”节能减排工作目标实施方案》的部署，5月26日，自治区工业和信息化委员会制定并颁布了《关于贯彻落实自治区人民政府坚决完成“十一五”节能减排工作目标的实施方案》，方案称，将采取更有力措施，更大力度，在未来7个月中，打一场工业节能降耗的攻坚战，确保完成“十一五”工业节能降耗的目标任务。

　　形势严峻

　　“十一五”以来，我区工业能源消费平均约占全社会能源消费总量的74%，工业用电量约占全社会用电总量的73%。“十一五”前4年，全区工业战线按照国务院和自治区党委、政府的工作部署，立足完成工业节能降耗目标任务，突出重点，狠抓关键，在全区各级政府、广大企业和有关部门的共同努力下，规模以上万元工业增加值能耗分别下降7.36%、7.82%、10.35%和6.68%，累计下降29.93%，为完成“十一五”目标任务奠定了良好的基础。

　　由于我区现有工业产业、产品和能源结构上还不够合理，制约我区工业节能降耗的因素仍较为突出，广西工业节能降耗工作的基础还很薄弱。特别是去年下半年以来，我区受到严重干旱影响，水电出力仅为正常年景的16%左右，加上我区冶金、有色、电力、建材、化工等高耗能重点行业全面高负荷生产，一季度高耗能行业工业增加值同比上升了20.3%，带动工业能源消耗以同比近40%的速度增长。

　　工业节能降耗形势十分严峻，任务十分艰巨。

　　铁腕降耗

　　节能降耗重点在工业，难点也在工业。

　　自治区工业和信息化委员会相关负责人表示，距“十一五”末仅剩7个月时间，尽管形势严峻，任务艰巨，全区工业和信息化系统将采取非常手段和措施办法，抓好工业节能降耗，坚决完成目标任务。

　　——坚决完成淘汰落后产能。对未按期完成淘汰落后产能总量任务的市实行项目“区域限批”。各市也将对小火电、炼铁、水泥、酒精、淀粉、造纸等落后产能和企业开展专项排查行动，今年第三季度前全部关停。

　　——严格控制“两高”行业和产能过剩行业新上项目。今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大生产能力的项目。加强工业固定资产投资项目节能评估和审查，把节能评估审查作为项目强制性的前置条件，严格能源消耗总量的控制。对没有按规定进行节能评估审核的项目，评估达不到合理用能标准的项目一律不得核准或备案。

　　——加快实施节能重点工程。组织实施百项信息技术促进节能降耗示范工程。继续抓好2009年国家支持的14项节能技术改造“以奖代补”项目，形成节能能力69.76万吨标准煤。组织实施“节能产品惠民工程”，继续做好高效节能空调推广工作，加大汽车、家电以旧换新力度，完成今年300万只节能灯的推广任务，提高城乡居民高效照明产品的利用率。

　　——强化重点企业的节能降耗管理。加强年耗能5000吨标准煤以上重点企业的监管；加强超耗能企业的监管，实施超耗能企业挂牌督办制度，按月全区通报超耗能企业名单；强化我区“千家企业”节能管理；开展重点企业能效对标活动，自6月起，在我区年耗能5万吨标准煤以上的101户企业（占416户重点企业能耗总量的82% ）中开展达标对标活动，逐月自行将资源产出、资源消耗指标，与《广西主要工业行业循环经济评价指标体系》中所确定的各级评价标准进行比对，定期通报企业达标率；实施重点用能企业能源管理制度；继续推行企业能源审计和清洁生产审核。

　　——开展工业产品能耗限额执行情况专项督查。5月起开展执行国家粗钢、水泥、电解铝、烧碱等5个行业22项工业产品能耗限额标准的情况核查活动，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺。建立国家工业产品能耗限额执行情况监控制度，按月提出超能耗企业和产品的名单，由自治区物价局会同电力监管等机构执行惩罚性价格政策。各市对超国家能耗限额标准的企业予以限期停产整顿。

　　——建立工业节能降耗预测预警和应急调控预案工作制度，实施节能发电调度。按月开展综合能源消费量、高耗能行业、高耗能产品、主要工业产品单位能耗、电耗以及单位工业增加值能耗等情况的统计预测分析。制订工业能源消耗预警控制线，对超出预警控制线的情况，排出高耗能行业、高耗能企业限产、停产顺序的名单，并制定执行应急调控预案。

　　——强化节能降耗目标管理。7月将对上半年各市和重点企业节能降耗目标完成、措施落实、项目进展和淘汰落后等情况进行专项检查，检查结果全区通报。将按季度召开全区工业节能降耗分析会议，检查落实各个时期工作进展。