官方直接澄清电价调整传言 电价调整由政府决定
中国市场调查网 时间:06/23/2010 07:26:50
来源:21世纪经济报道
作者:21世纪经济报道
不出所料,电价调整的传言再次被证伪了。不同的是,以前一般由市场证伪,而此次是在发改委“零容忍”、维稳通胀预期的情况下直接被官方澄清了。
电价调整目前仍由政府说了算,但什么情况下会调整电价,调整幅度多少,拥有价格调整权的国家发改委却没有一个明确标准。
于是,电价调整更多只能靠“研究”、“猜测”和“传言”了,而相关利益方也只能靠“上书”、“逼宫”来游说官方调整电价。
猜测、传言太多,市场对于此类信息的反应久而久之也会变得麻木,正如这次有板有眼的涨价传言和证伪。
实际上,即使国家发改委不出来否认,市场本身也具备对信息的判断能力。从目前宏观经济形势和电厂经营状况来看,不要说实际涨价,恐怕连涨价预期都谈不上。
从前两年电价“艰难”调价过程可看出,调整电价至少要具备两个条件:第一,发电企业持续性大面积亏损。第二,经济形势明朗,至少不存在通胀预期,也就CPI和PPI指数处于相对低位。
而今年以来发电企业生存状况实际并不算太差,一季度火电总体盈利27.1亿元,尽管由于煤价上涨,环比已有所下降,但据相关预测,今年上半年仍将能保持总体微利的状况。
另外,“迎峰度夏”已近,但电煤价格并没有呈现2008年夏天那种疯狂上涨趋势,甚至近期还有所回落,市场判断下半年煤价出现大涨的可能性不大,所以火电厂全年盈利仍然可期。
至于通胀预期,5月份CPI指数为3.1%,尽管仍处于温和可控阶段,但在全年“保3”的目标压力下,决策层恐怕没有理由在目前这种复杂经济下去挑拨电价的神经,从近期发改委“零容忍”维稳通胀预期就可知,当前政府在防通胀工作上压力不小。
有相关测算数据表明,调电价本身对CPI的影响不大,调3分钱也仅影响0.1%—0.2%,但由于电力属基础能源,牵一发而动全身,势必引发成本推动型的涨价潮。况且,话说回来,除货币政策和财政政策之外,电价等政府定价的产品也是政府调控通胀的手段之一,这也解释了前几年政府为何经常选择牺牲电企利益而不轻易调整电价的原因。