电企仅微利生存 煤电“痼疾”呼唤竞争性电价机制

　　尽管有媒体报道国家发改委某官员最近表示有关部门正研究电价调整问题，但业内对近期调电价能否成行并不乐观。今年以来煤价同比已经大幅上涨，分析人士称电力企业上半年将仅微利生存，而随着节能减排工作的推进，用电量增幅开始回落，如果下半年电价仍得不到调整，电力企业的日子将更加难过。

　　5月份以来，从中转地到坑口的动力煤价格都略有回落，但中国证券报记者以秦皇岛煤价计算发现，与去年同期，甚至与去年下半年相比，市场煤均价涨幅已经接近30%。而考虑合同煤的涨幅，国信证券分析师徐颖真测算出不同地区动力煤的涨幅也在8%-10%以上。

　　如果严格按照2004年的煤电联动规则，煤价上涨早已经触发联动调整电价的条件，据电力集团消息人士透露，中电联上月组织电力集团，就煤电联动进行了摸底调研。不过，业内对短期内调价实施并不乐观。

　　有业内分析人士直言，有关部门对电价上调的决策会受到很多因素的影响，电力集团不应将煤电联动机制看作“救命稻草”。而从过去寥寥数次电力价格调整来看，都是在电力行业已经出现全面亏损，可能出现危及电力供应保障的情况下才能成行。

　　通货膨胀是有关部门不得不考虑的一个关键因素。由于去年的基数较低，今年上半年CPI增速保持在较高水平，5月CPI已经超过3%的红线，这种情况下，从管理通胀预期的角度看，立刻上调电价的可能性不大。

　　而下半年的煤价走势和用电形势对电力企业来讲可能更加严峻。随着夏季用煤高峰到来，煤炭供应可能出现紧张，煤价可能重拾上升趋势，6月份以来北方地区气温持续攀升，各地电网负荷已经随之持续攀升，电厂耗煤增加，煤炭运输需求上升。

　　此外，发电量则有可能在高耗能行业用电增速下滑的带动下出现增幅回落。从5月份单月用电量来看，总用电量3480亿千瓦时，尽管同比仍增长20.8%，但增幅低于前4个月；而5月重工业用电量同比增长25%，增幅比4月份下降了3.7个百分点。在完成“十一五”能耗目标的约束下，重工业用电增速放缓态势已经初露端倪。

　　业内专家指出，结构性的电价调整，而不是笼统的电价提高，将有望实现电力企业“减负”和降低能耗的“双赢”效果。事实上，在节能减排的压力下，提高能源价格不失为一个经济手段，例如在需求侧对高耗能行业执行差别电价，执行阶梯电价等。当然，最终还需要电力体制形成更为市场化的格局，特别是在供应侧形成竞争性的电价机制，才可能长效地解决煤电之间痼疾。