化解发电成本并非只能通过涨价

　　近日，国家发改委资源节约与环境保护司副司长李静介绍，发改委正在研究电价调整一事，但她没有透露何时出台。因煤价已经上涨超过10%，国内电价面临上涨压力。此外，华润等电力企业已纷纷预测下半年电价将会调整。

　　在必要的时候，对电价进行调整，社会各界都能理解。但是，作为与企业、群众关系最为密切的社会公共产品之一，电价的调整，应当更多地听取民意，听取相关企业的意见。

　　这些年，有关电价调整的问题，一直没有消停过，电力企业也从来没有停止过呼吁。管理层所以没有作出回应，皆在于电价与企业、群众、市场的关系太过密切，牵一发而动全身，如果在电价调整问题上稍有不慎，就有可能引起物价的轮番上涨，并引发公众对通货膨胀的担忧，同时，引发一系列社会不稳定因素。

　　当然，也必须看到的一个事实是，这些年，煤炭等上游产品价格的上涨，确实给发电企业带来了很大的成本压力，多数发电企业都面临亏损的严峻局面。从这个层面来看，要求调整电价，既合情，也合理。

　　现在的关键是，电价是否调整，不能单纯地看发电企业是否具有承受能力，而应当更全面地分析和把握电价调整的效果与风险。

　　从不久前刚刚公布的前5个月经济数据来看，5月份CPI的上涨幅度已达到3.1%，超过了年初下达的3%的警戒线。这就意味着，单从CPI来看，全年物价控制的压力还是很大的，社会各方面对通货膨胀的担忧也是很强烈的。如果在这样的大背景下，调整电价，会产生怎样的后果，值得关注。

　　另一方面，从经济发展的实际情况来看，金融危机过后，我国经济复苏的基础并不牢固，特别是实体经济复苏状况很不理想，上下游之间的联动并没有真正形成，多数制造企业仍处于困难的境地。在这样的情况下，调整电价，无疑应慎之又慎，否则会影响经济的进一步复苏。如果外围经济出现比较大的波动，影响经济第二次探底也决不是危言耸听。

　　更为重要的是，如果电价调整完全是出于对电力企业经营状况的考虑。那么，一旦电价调整，如果出现了价格轮番上涨的局面，老百姓的生产生活成本上升怎样来消化呢？

　　事实上，发电企业成本上升的消化问题，也并不只有“涨价”一条通道。在电力经营问题上，不能单纯看煤炭涨价对发电企业的影响，还要看电网系统的情况，电网系统并没有因为煤炭价格的上涨而增加成本，因此，电网系统应当可以帮助发电企业消化一块。

　　此外，国资委可从收取的央企红利中给发电企业适当弥补。鉴于煤炭价格上涨的实际，对发电企业出现的成本上升、经营困难问题，除了前面所说的一些弥补渠道之外，国资委还可以从收取的央企红利中给予适当的补助，以缓解发电企业的经营困难，保证电力的正常供应。

　　所以，无论从目前我国经济和社会发展的实际情况来看，还是从发电企业成本的消化和弥补来看，电价并非只有上涨这一条路。