在“十二五”规划密集研究之际,各地区纷纷扛起区域经济大旗。据国家发改委信息,作为京津冀都市圈的腹地、呼包银地区已确定为西部大开发第二个十年规划的重点经济区域,成为后十年西部发展新的经济增长极。
此前,国家发改委曾对西部开发前十年进行回顾和调研,结论之一是:西部开发前十年已确定关中天水、成渝、北部湾三个重点发展区域,后十年需要有新的经济增长极。据发改委官员称,呼包银地区作为重点区域,不但已纳入西部大开发第二个十年发展的指导性意见文件中,在《西部大开发“十二五”规划》编制时,也会把呼包银地区的地位明确为西部发展的“战略高地”。同时,中国社科院西部发展研究中心主任魏后凯表示,呼包银地区有作为能源和化工基地的特殊优势。
虽然中央意在通过给予优惠政策支持西部发展,但业内人士认为,西部的经济增长与东部不同,西部的经济增长如果采用东部的模式,比较容易出现灾难性的后果,原因是那里的生态环境太过脆弱。所以西部的经济增长必须是一种建立在生态基础上的增长。对此,东部帮不了西部的忙,因为东部的增长原本就是破坏性的增长,对于生态增长根本没有经验,能做的可能就是给点钱而已。同时,基于生态基础上的增长,也不能让东部的企业搬迁到西部,因为这意味着对环境的破坏也跟随到了西部。生态增长应该是一种建立在环境保护基础上的增长模式。
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