6月1日起新疆正式率先进行资源税改革,资源税计征方式由从量计征改为从价计征。有业内人士分析指出,资源税改革一旦在全国范围内推广,中石油的税赋将增加166亿元。
2009年中石油缴纳的资源税是32亿元,资源税改革若在全国推广,每年上缴的资源税约198亿,比原先增加了近5倍。对于日赚3.6亿元的中石油来说,这相当于其55天的净利润。
2009年中石油净利润1031亿,今年一季度利润就达到324.5亿元,比去年同期增长72.7%,其资源税占净利润的比重由从量时的3.1%提高到从价后的19.2%。
中国社科院财贸所研究员杨志勇说,从总体上看,资源税上调后,势必增加相关行业和企业的生产成本。
而在资源税改革方案未推出前,大型央企们也一直强调资源税从价会挤占他们的利润。
记者从地方财政获悉,地方财政部门上报方案的时候,大多上报8%到10%的税率。但石油石化企业曾建议2%的税率水平。而最终出台的税率为5%,这显然综合了地方和央企的利益和诉求。
为了应对资源税改革带来的成本骤升,近日,中石油中石化在内部会议上讨论,准备向中央提出,资源税改为从价后,应同时取消石油特别收益金(当原油价格超过44美元/桶时开始征收,采用累进税率,超过60美元/桶部分税率为40%)。这也是很多资源类企业一直要求的,如煤炭企业希望资源税从价后,将原有价格调节基金和煤炭可持续发展基金取消。
也有企业主张把成本压力以涨价的方式向下游转移。
神华集团包头公司一位工程师对记者分析,目前其公司一吨煤成本最高90元,低的86元,在当地销售价格为320元,销往沿海省市的价格为500到600元,主要因为运输成本,其净利润为每吨煤220元左右。神华2009年开采量为1.9亿吨 ,2000年目标为2亿吨,可以算出神华净利润为440亿左右。
这位工程师也承认在煤炭市场求大于供的状态下,煤炭价格至少20年内没有下降的趋势。对于资源税,他坦言,如果每吨上调3至5元,以目前煤炭企业的利润来说能够消化,但如果上调幅度大于5元,他们就要提价转嫁给下游企业。
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