页岩气补贴政策已基本成型 民企难涉足

在财政补贴和最近气价上涨的双重推动下，一场页岩气开发大潮渐行渐近。国土部有关人士在1日透露，页岩气补贴政策已经基本成型，基本比照煤层气补贴政策执行。该人士表示，对于该补贴方案，国土部、商务部和能源局基本通过，目前正等待财政部会签，最后上报国务院，出台时间暂不能确定。

　　由于页岩气开采难度大，上述国土部人士表示，自从2009年9月份，国家能源局等几部委就一直在商讨制定财税补贴政策，推动页岩气的开发。根据我国现行的煤层气补贴税收政策，补贴上，每立方米煤层气财政部补贴0.2元，山西省财政补贴0.05元。税收政策上，煤层气开采作业的相关设备免征进口关税和进口缓解增值税，增值税先征后退。

　　上述国土部人士进一步指出，除了财政支持外，目前国土部正在规划进行页岩气的区块招标。此前，6家民营企业曾顺利中标国家储备油建设项目，这被看作是民间资本迈向油气领域的重要一步。不过现实的情况是，民企进入页岩气开发势必遭遇资金和技术的障碍。

　　有业内人士分析，即使国土部这次给民营企业一个单独的身份竞标开采，民营企业也很难独立拿下一个完整的开发项目。民营企业要想分得页岩气勘探领域的一杯羹，一方面国家政策要放宽限制;另一方面，民营企业需要结成投标联合体、走合作开发之路。