我国天然气价格调整为资源税改埋下伏笔

　　中国在能源价格市场化改革方面迈出谨慎的一步。5月31日，国家发展改革委宣布，从6月1日起将整体上调天然气出厂价格，国产陆上天然气出厂基准价格由每千立方米由925元提高到1155元，每千立方米提高230元，提价幅度为24.9%。同时，国家发改委还宣布，改进天然气价格管理办法，取消价格“双轨制”，理顺车用天然气与成品油之间比价关系。

　　有市场人士测算，占国内天然气市场80%份额的中石油在此次调价中可能获利超过184亿元，从而“大赚一笔”。有分析同时称，尽管中石油在此次天然气价改中有赚，但其在资源税改中也“有赔”，此次天然气价改可能是为资源税改“埋伏笔”。

　　也就在近期，中国政府网全文公布了《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》。在资源价格改革方面，意见提出，推行居民用电阶梯价格制度，逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系，在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度。

　　尤其为市场关注的是，该意见明确，年内出台资源税改革方案。从有关渠道了解到，新疆资源税费改革试点将于近日开始实施，原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，税率为5%。另外，煤炭资源税也将在新疆实行从价计征，税率为2%-5%。

　　据机构测算，倘若“从价计征”一旦在全国推开，按照国际原油计价80美元/桶、缴纳5%资源税计算，中石油、中石化和中海油需上缴的资源税分别为323.6亿元、95.4亿及61.6亿元。 这一数字显然高于中石油从此次天然气价格调整中可能获利的184亿元。

　　不过，大和证券分析师陈盛勋认为，天然气价格上调及改革对中国石油最为有利，估计中石油2010年盈利增加1.5%，“虽然中国政府同时宣布降低成品油价，而新疆即将调高石油及天然气的资源税，但是天然气价改革的消息仍属意料之外，相信对中石油股价将起到正面作用。”