中国碳交易规则呼之欲出

　　中国碳交易市场化具体该如何进行？

　　外有发达国家热火朝天的碳交易市场和运作相对成熟的CDM机制,内有自愿减排的初步行动,中国碳交易从立法到具体实施,既有相当多的成熟经验可以借鉴,又有自己的独特困难需要克服。行业内普遍关注的是:在中国碳交易市场化的过程中,咨询机构该如何定位？中国碳交易产业链又该如何建立？

　　咨询公司将积极参与

　　“国家关于自愿减排贸易规则正在积极制定中。”在日前举行的“中日合作CDM管理能力建设项目第五次研讨会”上,国家发展改革委应对气候变化司副司长孙翠华透露。有感于在自愿减排项目中,国家在认证方面还缺乏经验,因此,在中国碳交易市场一系列的法律以及方法学的制定上,孙翠华说,希望得到咨询公司的帮助。

　　国内的CDM咨询机构作为低碳经济的先锋,早在几年前就一直活跃在节能减排的第一线,拥有丰富的相关经验。在中国自愿减排贸易规则的制定过程中,政府有必要借助咨询机构的力量,更合理、更全面、更专业地进行相关规则的制定。在这种情况下,清能投资总经理雷雯认为,有实力的咨询机构,一方面要保持自己低碳经济“先锋”的作用,继续为节能减排贡献力量;另一方面还要积极参与国家相关政策的制定,勇于承担这个光荣而艰巨的使命。

　　碳交易产业链如何构建

　　国家发改委副主任解振华曾经表示,中国将试行碳排放强度考核制度,在特定区域或行业内探索性开展碳排放交易。

　　具体到市场上,中国碳交易产业链应该怎么构建？记者通过采访政府官员、行业专家,以及以清能投资为代表的咨询机构,结合各方面意见,提出四点建议:首先是政策支持,由国家颁布相关政策及标准,以政府的公信力与权威性支持产业发展;其次鼓励学术研究,针对不同行业制定方法;三是建立健全市场运作机制,可以通过“减排任务分解和责任分配”以及鼓励产业投资等办法确立买方和卖方,完善碳交易平台,引入咨询和认证机构,建立完整产业链;四是通过加强国民减排意识教育,引导全民减排,营造终端大市场。