张宁：发展新能源汽车需过渡战略与转型战略并行

　　中国能源网讯：第十三届科博会“中国能源战略高层论坛”5月27—28日在北京国际会议中心隆重开幕。在28日下午举行的“新能源汽车产业发展峰会上”中国汽车工程学会副秘书长张宁做了精彩演讲。

　　以下为发言实录：

　　大家下午好，很高兴组委会给我这个机会做一个交流。把我们在前一段时间帮国家发改委做新能源汽车政策和帮助国家发改委做纯电能汽车配套措施的一些成果结合起来，既然作为一次研讨会，我就把这些观点拿出来和大家讨论一下更合适。主要交流三个方面，一个是我们目前的状况，一个是战略思想，还有我们下一步怎么做。

　　因为进入“十二五”了，各种各样的预测数据非常多，这个东西做一个参考。今年7月6日，中国汽车工程学会跟国务院发展研究中心每年出一个蓝皮书，叫中国汽车产业发展报告，今年蓝皮书会对2020年做一个比较精准的预测，到时候会有一个更确切的结果给大家。这个前年做的结果，轿车在汽车保有量会达到60%。按照这个数去预测，如果我们不采取有效措施的话，到2015年到2020年燃油需求量会达到2.2到3.0亿吨

　　如果我们把节能措施，新能源发展做的更好一些的话，这些担心都会解除。但是对石油安全来讲的挑战我们必须要解决。

　　这个是各个国家节能目标的设计，不管哪个国家趋势都是往下走的，这个趋势表明各个国家把节能减排都作为一个追求目标。而且这次金融危机之后，各个国家的政府在推动汽车工业发展上都是把节能和新能源这两个问题放在前面来讲。

　　这是我们上次做节能减排政策提出的一个思路，和大家以前看到的863做的思路上有一致地方。按照中国现在的国情角度来讲，我们要两条腿一起走，一个是节能，一个是发展新能源，最终我们逐步扩大到一种新能源的固定方式。这两条路按照各个国家现在提供的一些数据看。2030年之前内燃机仍然还是一个大数，就是保有量当中占有较大比例还是内燃机，这样节能问题就必须解决，不然新能源量不足以解决问题，还是要靠传统汽车节能问题来想办法。

　　我们提出“过渡战略”就是节能，实际上从节能的角度来讲，国家很早就开始注意到这个问题。08年轻型商用车节能指标也出来了，09年第二阶段的乘用车也出来了，估计11年第二轻型商用车又进一步加严了，现在大家正在做的就是第三阶段乘用车的限制标准正在制定。实际上看各个国家拿出来的数据，商用车的潜能非常大，但是这一块做的工作还相对有限。另外现在货运这一块确实有很多特殊问题造成了油耗很高，也很难解决，这就需要一个过程，国家的推动，社会的认识，包括生产企业的努力等等，还有社会上消费者也要做到全社会的推动才行。

　　到2020我们希望通过各种各样国家政策的推动引导，再加上汽车技术本身的技术，先进的传统驱动技术，高效能源机技术等等，我们希望到2020年能耗跟国际接轨，这是我们设想的一种状况。

　　转型主要是指新能源汽车的战略定位。纯电动汽车：车用能源转型的战略重点和主要方向。在使用阶段实现零排放，综合能源利用效率高，并能够彻底摆脱车辆使用阶段对石油的依赖，是解决我国汽车能源和环境问题的最重要途径。

　　混合动力汽车：近中期满足市场的重点产品。集合了电池和内燃机优点，是传统汽车技术升级的重要佛按，有助于较短时间内实现显著的节能减排效果。

　　燃料电池汽车：面向未来的战略储备。具有能源转化效率高、零排放、不污染环境等优点，但技术开发难度大，世界对其商业化预期较低，是面向未来的战略制高点。

　　国家实施这样的转型战略有很好的基础，有政策，还有几个战略优势，集中力量办大事。还有电力平衡削峰填谷。基础良好，资源丰富。还有需求较大，优势明显，还有就是企业积极性。现在在政府的引导下，除了汽车企业都在大家的规划当中列入这个内容，像国家电网也开始在社会配套设施建设上行动起来，在讨论他们的方案。

　　发展新能源汽车已纳入政府工作重点。发改委在汽车振兴条例规划当中也提出一个目标，科技部财政部已经有一个正式支持的文件出来了，拿出真金白银来干的，13个城市的推广已经开始启动。这些都是很好的外部条件。

　　如果大家能够按照这个思路做下去的话，到2015年新能源汽车保有100万辆还是有希望的。

　　“十城千辆”示范有序推进。现在示范图统计下来大概有五千的辆车在运行。汽车是有通道管理的，现在已经有一批企业一批车都上公道了，上了公道就意味着批量生产。做下去面临的问题还很多，新能源汽车是快速发展，从中国汽车工程学会角度我们不太赞成这句话，技术上没有跨越之说，一定是一步一个脚印往前走 。现在中国政府发出新能源这个号召，很多日产公司跑到中国来要求做示范。中美战略对话美国也是把新能源在中国的发展也是作为一个很重要的话题来谈，这种面临的竞争局面如果我们不把自己技术打牢的话，还是很难办的，所以这也是一个很大问题。2是关键零部件，新能源特有的电池。3是能源补给设施（规划、建设、标准化、投资及盈利模式），4是维修服务体系，5是废旧电池回收再利用体系，6是汽车权声明周期的污染物控制和CO2排放控制，7是车辆综合成本（购置、使用、维修）。

　　刚才说到这些问题画出一张图，实际是一个连环套，中间有一个环节出问题新能源就做不下去了。比如说价格，运输企业是盈利部门，产品价格不能太高了。产品的性能技术科研可以，真正到做出产品的时候技术成熟度怎么样，整车的性能是不是保证很好的优势，还有一个电价，还有充电的便捷性，还有维修设施等等。汽车是一个批量生产的产品，如果只是单件生产质量没法保证，一定要做大批量，才能把这个产品做的很好。另外企业怎么找投资，还有各种各样的风险怎么来化解，现在企业市场竞争情况下任何一个闪失都可以让企业损失，这些事要做不是汽车一家可以做好的，需要全社会共同努力，所以政府要引导好，规划好。政府的作用就是要把方向引导好，还有一个政策激励到位。现阶段也不排出政府还是要拿出一些钱来支持，另外规范市场不要乱，这样支持高校做科研，支持企业来开发生产，包括汽车产品，也包括基础设施的产品，最后让消费者购买。还有科研公关，就是三纵三横。电动汽车发展从八五就开始了，当时纪委和科技部都抓了，九五由科技部牵头一直抓。到十五提出三纵三横。

　　还有就是重点突破，现在重点一个是在整车开发还有关键总成，还有跟生产有关。还有提高共性技术，这里有一些国际资源可以利用。还有产业化推进，重点突破关键技术以后，怎么把资源优势转化成民间的产业优势，这个需要产业化推进过程当中做好。还有要控制好这个资源，不能用滥，不能无序开发。还有我们要构建一些平台，关键技术的测试平台。还有示范，建议还是一步一步来，逐步扩大试点，逐步扩大经验，这样才能使得我的产品更贴合市场需要。还有设施建设有序推进，在示范的过程当中我建立一些站，总结经验运行模式，包括运行模式的总结，投资模式的总结都需要示范去做，然后把设施建设规划将来做的更完善一些。还有专业化运营，主要体现两个方面，一个是充电服务和废旧电池回收利用，这样发挥它的最大效率。

　　还有构筑创新链。一个链一定要打通，这个链包括几个一个是产业链，从原材料生产，到汽车产品制作，电力保障，设备制作都是一条链，为新能源汽车大规模应用奠定基础。还有一个是价值链，关键零部件供应商到汽车生产企业然后大服务运营商，最终实现互利共赢。还有技术链，基础技术到产品开发技术，然后还有一个产业化生产技术。现在回过头看我们原创创新很少，大量在技术研发上我们很多地方不到位，所以我们应该把技术链构筑好，让整个新能源汽车形成一个良性。

　　过渡战略与转型战略并行符合我国实际。“十二五”是实现汽车小型化、轻量化、电动化的重要机遇期。我国新能源汽车发展具有良好的外部环境，但是应该坚持做好规划、示范先行、重点突破、有序推进的方针。实现战略转型是一个长期的过程，面临诸多重大挑战，需要全社会的共同努力，四是加强政府管理和引导是实现战略转型的必要条件。