张大伟：2020年中国页岩气将占常规天然气8-12%

　　中国能源网讯 5月27日-28日，第十三届科博会“中国能源战略高层论坛”在北京国际会议中心隆重举行。在28日召开的“中国石油天然气产业峰会”上，国土资源部油气资源战略研究中心副主任张大伟发表了精彩演讲。

　　以下是发言实录：

　　尊敬的许主席和各位来宾，大家上午好！我报告的题目是中国油气资源潜力和页岩气资源勘探开发战略构想。介绍中国油气资源勘探开发的战略主要是把我们未来今后发展的设想给大家介绍一下，因为前面胡文瑞老总和吴国干总地质师接铭训老总把非常规天然气资源做了详细介绍，我这里只是从战略角度做一下阐述。

　　2004年国土资源部和国家发改委、财政部，对我们国家油气资源进行了新一轮潜力评价，主要对129个盆地当中5种能源进行了评价，这里我把评价结果简要的阐述一下，这就是我们国家目前石油天然气的家底。从这个图上可以看出，我们国家石油资源的评价结果，可采资源量212亿吨，我们国家石油资源储量的结构大致按照这个图表示，探明可采储量70亿吨，我们国家石油资源的分布，按照这次评价主要分东部、西部、南方、近海，主要还是在东部，还有西部。从这张表可以看出这九大盆地占我们国家油气资源量84%。这是一张我们国家石油资源分布的一个图，可以说我们国家油气资源探明程度是34%，目前可以说是35%，可以说处于中期阶段，累计探明的地质储量和待探明地质资源量分布在六大盆地，可以说占了我们国家群众待探明资源量的67%，石油储量这些年是一直在稳定增长，石油的储量的预测，从现实开始在未来一直到2020年，我们国家每年可以年探明石油地质储量在9亿方以上，前面介绍的是石油资源量。

　　这里介绍天然气，天然气我们国家可采资源量22万亿方，我们一共对129个盆地进行了评价，129个包括南海14个盆地，黄柱子不包括南海。从分布上看，主要是在中部和西部，另外我们近海天然气。特别是现在我们在深水，在南海，06年6月份在南海北部深水取得了重大发现，这几年在南海形成了三个大的片区，形成了我们国家大的海上深水天然气田。可以看出我们国家天然气主要在这九个盆地，也是占了我们国家84%，这是一张我们编制主要盆地天然气资源量分布图。中国的天然气的待探明储量也很多，主要是在塔里木、四川等六个盆地。另外天然气储量增长我们预测到2020年我们国家平均以每年4000到4500亿立方的储量在增长。

　　我们国家的煤层气分布主要分布在鄂尔多斯、沁水等九个地质资源量大于1万亿立方米的盆地里。这是我们编制的煤层气资源盆地的分布。

　　另外还有一种资源今天没有讲到，今天讲的都是非常规气体资源，还有一种是油页岩，这个量还是很大的，页岩油可回收资源量是120亿方。这是我们编制的油页岩资源盆地的分布情况。还有一种资源就是油砂。油砂我们主要是在准噶尔和塔里木七个大于3亿立方的。

　　我们国家油气资源总量是丰富的，探明程度不高，石油是处于中期阶段，在未来我认为我们国家石油的储量和产量是稳定增长，天然气总量是非常丰富的，探明程度很低，处于勘探的早期，天然气将是快速增长，石油是稳定增长。另外刚才胡文瑞老总介绍的非常规天然气资源在我们国家可以说是异军突起，可以作为常规油气资源的重要补充。

　　第二方面的内容，介绍一下页岩气勘探开发的构想，页岩气到地面上实际上就是天然气，只是在地下储层不一样。页岩气从北美向全世界拓展，现在已经成为全球非常规油气资源勘探热点，它很可能改变未来能源结构，有专家预测在化石能源当中最后一个退出历史舞台的可能是页岩气。这是全球页岩气的资源分布情况。另外，这是北美，美国、加拿大页岩气的情况。可以说美国的页岩气产量增长的很快，给大家一个数据，美国在2009年页岩气产量是878亿方，已经超过了我们国家常规气，就是我们现在用的天然气的产量，刚才胡文瑞老总介绍09年是830亿方，就是美国页岩气产量已经超过我们常规天然气产量，但是我们国家可以说是很少，就是在座的同志基本没有用过，只是在重庆地方企业每年开采很少。这是一个估算，刚才胡文瑞老总介绍了，中石油的估算我们国家页岩气可采资源量大约30万亿方，有专家号称100万亿方，这些数我认为都可以，因为我们国家对页岩气资源没有进行系统的评价，但是我们国家页岩气资源比较丰富，特别是四川、鄂尔多斯、渤海湾、松辽、江汉、图哈这些盆地，另外这些盆地之外，我们国家陆上海相沉积面积280万平方公里。中国政府非常重视页岩气的勘探开发，去年11月份美国总统奥巴马访华期间，中美双方签订中美关于页岩气领域谅解备忘录。最近美方又到中国来，又在新能源开发特别是页岩气开发上签署了具体的协议，我们国家已经把页岩气纳入了我们国家能源战略的重大视野，国务院领导多次做出重要批示。大致把我们国家页岩气分了四块，因为我们国家页岩气目前处于起步阶段，一个是南方区，另外北方区，还有西北区、青藏区。因为我们没有做全国性资源评价，所以我只是介绍我们国家在这里潜力很大。国土资源部04年以来开展跟踪和调研世界页岩气的发展状态，对我们国家页岩气资源进行了研究，到现在我们已经跑了8000多公里，勘查了165个点，在此基础上我们已经大致把我们国家页岩气，特别是富含有机质页岩的地层的情况做了详细了解，2009国家财政出资启动了第一个页岩气项目，去年11月份国家财政出资在重庆的（彭水县莲湖乡）打了第一口页岩气的井，这个井设计的很浅。最后我们打了324.45米也没有打透这个页岩。目前国家发改委内缘局积极推进页岩气的勘探开发，国家发改委和能源局制定科学发展2030年国家能源战略中把页岩气摆在重要位置上，另外国家发改委从去年九月份就已经起草和研究加快页岩气勘探开发的鼓励政策，目前还正在商讨和研究当中。另外，在中美页岩气的框架下国家发改委今年4月底在北京举办了中美页岩气培训班，美国能源部和几大公司的专家给中方讲课。另外，中美联合开展两到三个省或者盆地的页岩气资源评价，我们部里也积极参与配合这个事儿，我们提出了两个省或者两个盆地，这个已经提交出来了。另外中美最近正在研究成立中美页岩气工作组，落实中美框架协议。我们国家三大石油公司也在积极的行动。中石油在抚顺、永川区块。最近打的井打的非常好。

　　我重点谈一下我们国家页岩气发展的战略，总得指导思想就是以协调具有中国特色页岩气资源战略调查和勘探开发体系为目标，进一步推行页岩气勘探开发获得更多的非常规天然气储量，促进像清洁能源经济模式的转化和经济社会又快又好的发展。我们提出了四项主要工作原则。提出的目标，我们国家页岩气勘探开发的战略目标到2020年全国优选出50—80个有利目标区，就是要这个地区可以进一步工作搞勘探开发，另外形成20—30个勘探开发区，我们预计页岩气到2020年页岩气产量快速增长，能占到常规天然气的8—12%。战略的重点我们国家一共有五项，一个是加强页岩气资源的战略调查，大家都说页岩气很多和美国地质条件相同，但是页岩主要分布在哪，哪些地方可以产气，实际上我们不清楚，所以这样的话把资源落实了这是首要的，刚才吴国干老总已经讲到了页岩气的地质问题和评价问题。首先提出开展页岩气的地质调查，这个我们想地质调查是最基础的，第二是优选页岩气富集有利目标区和勘探开发区。另外建立国家的先导实验区，国土资源部在今年全国国土资源会上提出要建立全国页岩气战略资源调查先导实验区，目前考虑建三个先导实验区，一个是川渝黔鄂、还有苏皖浙地区还有北方重点地区。再一个是要推进页岩气的勘探开发，可以说我们国家目前还不具备页岩气开发的资源条件，因为现在资源在哪还不清楚，真正开发还需要一定的时间，还需要把资源落实，落实它的储量最主要。

　　第二个要加强基础研究。特别是页岩气的一些地质理论要进行研究，而且要形成我们国家自己独特的理论，页岩气从美国搞起来，最近有些人认为美国人现在就是在开发气不搞研究，其实美国人好多年前已经研究完了，因为我们国家页岩气发展起步之后加强基础理论研究形成我们自己的体系非常重要。再一个提高技术水平，美国这些技术很成熟但是是不是适用我们国家还要研究。另外我们还要加强资料的集成利用，国土资源部作用资源管理部门，对于这种新能源的资料要进行统一的汇交集成提供社会使用。另外还要有人才，这个页岩气作为新的能源说句实在话我们国家在这方面人还是很少，虽然跟其他常规气是相通的，但是它也有它的专业特点，所以这方面还要进行培训。前不久国土资源部在重庆举办120人的培训班。制订了7个方法体系进行培训。

　　最后讲一下我们国家页岩气勘探开发的措施。一是制定我们页岩气勘探开发的规划，就是根据我们国家资源特点，结合我们国家对页岩气的发展的现状制定我们的规划。二是制定鼓励页岩气勘探开发的政策，前面几个专家都讲到了，我个人的观点，就是页岩气我们国家至少应该给予煤层气的政策，前面专家已经讲到，目前我们国家煤层气的政策是全世界最好的政策，现在搞煤层气的人都不知道要什么政策了。我想应该把煤层气的政策最低应该移植到页岩气，煤层气国家给补贴，如果页岩气能给这些政策，包括矿权和设备进口方面，我相信我们国家页岩气会很快发展起来。另外创新完善矿业权管理体制，我个人的观点矿业权应该允许三大石油公司申请登记，同时允许民间资本进入，前不久国务院新颁布的36条这方面给予了政策，就是鼓励民间资本进入油气勘探开发领域。就是说矿业权可以由民间资本或者其他企业来申请，也可以和国家石油公司来合作申请。再一个是要加强国际交流。还有一个非常重要的，就是作为一种新的能源资源，我们国家目前没有页岩气的技术标准和规范，国土资源部作为资源管理部门应该在这方面进行研究，我们争取通过几年时间形成我们国家自己的技术标准和规范。

　　谢谢！