发改委：电价改革将以破除电网垄断地位为目标

国家发改委价格监督检查司官员27日表示，检查中发现电网企业利用垄断地位向发电企业转嫁经营压力的状况，未来将以破除电网垄断地位为目标，进一步深化电价改革。

　　国家发改委价格价格监督检查司一位副司长，今日出席中国能源高层论坛的“中国电力产业峰会”时透露以上信息。

　　电网企业压低上网电价

　　这位副司长透露，检查中发现电网企业利用垄断地位，向发电企业转嫁负担。

　　包括，不执行国家规定的上网电价，以相对更低的试运行电价与电厂结算；按地方政府越权决定的优惠电价给高耗能企业供电，并将损失转嫁电厂，降低结算标准；以超发或者线路损耗为由，变相压低上网电价的结算。

　　这位副司长分析认为，以上状况形成的原因是，电网企业相对处于垄断地位，事实上是唯一的电力买家和卖家，有效竞争的电力市场机制尚未形成。

　　电价改革将破除电网垄断地位

　　目前，因为供电设备投资产权不清，无法核定独立的输配电价标准，因此销售电价结构不尽合理，各类电力用户的负担也不平等。同时，由于上网电价、销售电价由政府定价，不能反映市场供求关系。

　　这位发改委官员表示，未来将进一步深化电价改革，以破除电网企业的垄断地位为目标，加快建设电力市场平台，完善反映市场供求关系、资源价值和环境损失成本的价格形成机制，理顺上网电价、输配电价和销售电价。

　　发改委将尽快出台一些新的价格管理办法，统一电力输送线变损的计算方法和标准，规定新投运机组试运行期间的时间和电价标准。

　　同时，发改委还将完善峰谷分时电价和高可靠性电价需求侧电价的政策。