山西平鲁一价值数亿元企业以一万元卖给个人经报道后引发广泛关注,记者采访发现平鲁区政府在“1万元煤矿转让事件”中,不仅存在违反国家政策的问题,还存在煤矿办证和改制等文件造假等行为。
是不是贱卖,首先要确认这座煤矿到底值多少钱,对于专业评估人士以1000万吨的储量估算出的保守价值3.15亿元,平鲁区人民政府于22日在其官方网站发布的文章称,这种算法“不科学”。然而,在这次转让中,采矿权转让价款根本就没有算进去。对一座煤矿来说,最值钱的无疑就是采矿权了。国务院《探矿权采矿权转让管理办法》明文规定,“转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的,必须进行评估。”把采矿权排除在转让款之外,可以绕过评估环节,最终剩下的是所谓的净资产。贱卖之心,已是昭然若揭。
卖一座煤矿,不是卖青菜罗卜,更何况卖的还是国有资产,就更该慎重万分。但事实相反,有关方面却是迫不及待,“煤矿还未挂牌出售,区政府的转让结果就已出来”;“企业改制方案还没作出,区政府同意该方案的批复就提前2个月作出”。为了避开采矿权必须先评估再转让的国务院规定,甚至干脆将采矿权价款排除在转让款之外,真是煞费苦心。
更荒唐的是,即使是净资产,按所谓“严格按照评估和审计结果确定”,也“基本上是零资产或负资产”。所幸评估出来的净资产减去总负债之后,还有一万元,总算给公众一个面子,煤矿不是白送,地方政府也不需要“倒贴”,里里往往还是“赚”了。
大凡不合常理的交易,其中必定大有玄机。在这起煤矿转让事件中,平鲁区政府作为当事人,难以自证清白,更不可能以一篇官方回应就草草了之。当整个转让过程疑窦丛丛,需要的是将许多见不得人的内幕公之于众,比如何以“评估结果的净资产基本上是零资产或负资产”等。实际上,防范国有资产不明不白地被贱卖,最终还要依靠加强监管,将一切置于阳光之下进行,就不会滋生腐败的细菌。
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