水火电上网电价调整方案有望年内出台

　　然而，对于这个高度政策管制的行业，影响电企盈利的首要因素依然是政策。上海证券报记者获悉，下半年火电、水电上网电价皆有望上调，目前水电价格调整方案已经上报。而居民阶梯电价、高耗能企业严格执行高差别电价方面，政策筹备时间较长，筹备方案工作较成熟，有望三季度以前推出。

　　从政策面看，国务院和发改委纷纷将包括电力价格改革在内的价格改革工作作为今年的重点。毫无疑问，产业结构调整已经是2010年中央经济工作的主线，这里面，资源价格改革既是重要方向也是重要手段，在有效控制通胀水平的情况下，这项改革将会坚决推进。

　　从宏观经济看，央行传递的紧缩信号将为资源价格改革创造有利环境。央行在半年不到的时间连续三次上调存款准备金率，也向市场传递出了明确的紧缩信号，有助于抑制资产价格上涨预期，预计紧缩力度在二季度将维持前期势头。且业界普遍认为，上半年末，双率齐动的可能性非常大。

　　本报记者获悉，近期发改委有关部门针对五大发电集团及旗下电厂经营情况进行了调研，由于煤价上涨、财务费用提高、地方政府实施优惠电价等因素影响，一季度五大发电集团已经出现了大面积亏损。

　　不过，最终调价也不太可能是单纯的煤电联动，将会综合考虑煤炭价格、发电企业经营状况、电网承受能力等因素进行调价，具体确定上网电价和销售电价是同步上调还是不同步上调，如不同步，将厘定电网企业的消化比例。政策部门也比较担心煤电联动会导致煤价、电价循环涨价的负向激励效果。从调价程序启动到方案出台中间有一段时间，目前尚无程序启动的迹象。政策部门需要继续观察二季度发电企业盈利数据。