资源税改新疆先行：油气从价计征5%

本周，备受瞩目的中央新疆工作会议在北京召开，为期3天的会议为新疆今后若干年的发展定调。据悉，资源税费改革确定将率先在新疆进行，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。

5月20日从知情人士处独家获悉，中央支持新疆发展的措施，涉及加大民生投入和基础建设投入、税收减免和改革、设立开发特区等多个方面。其中，石油资源税将按照5%的统一税率从价计征；天然气也将按5%的比例，与石油同样采取从价计征的模式。包括镍、铝、铀、铜在内的有色金属将继续采取从量计征的模式征收。

国内著名能源专家林伯强昨日告诉《每日经济新闻》记者，资源税改很可能还会选择内地一两个城市进行试点。

另据了解，此次有关煤炭资源税费改革的意见并未得到批复。

从量计征已落后于市场

长期研究新疆经济的东西部经济研究院院长唐立久介绍，新疆是中国重要的石化基地和能源生产基地。

公开资料也显示，2008年新疆地区的原油产量为2700万吨，天然气产量为230亿方，目前是中国最大的油气产区。

此前，新疆财政一直按计量标准来征收石油资源税费。记者查询发现，多年来，石油税征收标准由每吨12元至24元缓慢提升，但远落后于国际油价上涨的步伐。随着我国成品油定价机制日渐与国际接轨，差距更加明显。

唐立久也认为，以往按产量计征税费的方式，早已不适应日渐与国际接轨的我国能源市场。各类国际大宗商品价格十几年来翻了数十番，作为能源丰富地区，新疆地方财政仍然主要靠中央财政转移支付解决。