陕西纺织将走“精、专、新、特”之路

　　记者于2011年12月26日从陕西省工业和信息化厅获悉，陕西纺织工业“十二五”发展规划已于近日发布。陕西纺织工业“十二五”的总体目标是：“建立三个基地，奠定一个基础”，即到2015年，使陕西省成为全国先进的棉纺织产业基地、羊毛羊绒服装产业基地、功能性服装和家用纺织品产业基地，初步奠定产业用纺织品产业基础。2015年将实现工业总产值365亿元，实现工业增加值110亿元。

　　“十一五”成就

　　纺织工业是陕西的传统支柱产业。“十一五”时期，陕西纺织工业固定资产投资累计完成135亿元，是“十五”时期的3.7倍；规模以上企业工业总产值年均增长17%，比“十五”时期提高了12.6个百分点；2010年完成工业总产值158.79亿元，比“十五”末增长119%；服装、纱和生丝产量分别完成1933万件、27万吨和3664吨，分别比“十五”末提高226%、39.6%和106%。2010年实现利润11.1亿元，扭转了自1992年以来连续18年全行业亏损的局面。现在陕西仍是全国重要的棉纺织产业基地，拥有一批竞争力较强的骨干企业和一支经过长期锤炼的职工队伍，纱、布产量均居全国第13位，分别居西部地区第3、第2位。

　　“十二五”目标

　　根据《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和全国《纺织工业“十二五”发展规划》，按照产业升级与发展速度并重的总体要求，陕西纺织工业“十二五”期间将以提高产业综合竞争力为中心，以优化产业结构和完善产业链为方向，以加大固定资产投资为主要着力点，以科技创新和品牌建设为重要支撑，以加强企业管理和提高营销能力为基本手段，以建设产业园区和承接产业转移为突破口，发挥市场配置资源的基础性作用和政策的引导作用，转变增长方式，走“精、专、新、特”的发展道路，实现陕西纺织工业振兴。

　　“十二五”时期，陕西省规模以上纺织企业要实现的主要指标：2015年，工业总产值比“十一五”末增长130%，达到365亿元，年均增长18%；实现工业增加值110亿元，年均增长18%；“十二五”时期，累计完成固定资产投资210亿元，比“十一五”时期增加62%；全行业保持赢利，销售利润率平均保持在4%以上。

　　五大重点工程

　　“十二五”时期，陕西纺织行业的重点工作是实施“五大重点工程”，完成“五项重点任务”，实现陕西纺织工业重新振兴。“五大重点工程”包括项目带动工程、创新驱动工程、开放承接工程、主体培育工程、品牌建设工程，“五个重点任务”包括完成一批重大项目、扶持一批骨干企业、引进一批知名企业、建设一批工业园区、形成一批名牌产品。

　　项目带动工程，是以项目带动产业结构调整，加大向高附加值终端产业的投资力度，平均每年实施15个以上服装、家用纺织品、产业用纺织品重点生产线项目，实现全省纺织工业的转型升级。以项目带动产业链完善，加大向产业链薄弱环节的投资力度，按照专业分工、产业配套的原则，以降低运输成本，缩短产品开发生产周期为目标，打造以产业链为纽带，上下游企业互动、互补、互利，共同发展的新型产业组织结构。

　　创新驱动工程，是以生产力促进为宗旨，技术创新与文化创意相结合，建立科技与生产紧密结合的科技创新体系。鼓励企业与院校和科研机构开展实质性合作，特别是发挥西安工程大学等院校和科研机构对陕西纺织产业的支撑作用，在产学研联合进行新产品开发、关键技术攻关、产业领军人才引进、创新团队建设、新技术推广应用、科研成果转化、技术人才培养等方面取得一批成果。

　　开放承接工程。将产业承接的重点确定为产业用纺织品、服装、家用纺织品，适度承接为上下游配套、符合行业准入条件的印染产业；选择一些产业基础好或者有产业发展前景、人力资源丰富、物流成本低、配套能力强的产业基地或工业园区进行重点培育。重点引进服装、针织、毛针织、色织、印染、丝绸六个行业的全国竞争力10强企业和重点产业集群。

　　主体培育工程。着力培育30家核心竞争力强、成长性好的民营纺织骨干企业，使民营纺织企业的产值比例达到全行业的90%左右。支持破产重组后的企业向纺织工业园区搬迁，推动企业加快转型升级、做强做大。鼓励一批发展潜力大、带动性强的骨干企业通过资本运作、兼并重组的方式实现低成本扩张，形成以资本为纽带、以产品为龙头的企业集团或控股集团。鼓励骨干企业实行强强联合，引导企业建立或加入跨地区、跨产业链、横向合作的产业联盟。

　　品牌建设工程。重点支持一批以自主创新为核心、以自主商标为标志、以营销网络为支撑的优势企业，实施自主品牌发展战略，形成一批市场占有率高、辐射范围广、消费者认可的知名品牌。鼓励纺织各行业、重点区域、重点园区创建行业性、区域性公共品牌。尽快建立陕西特色服装自主品牌海外销售渠道，鼓励企业进行商标国际注册，针对国际目标市场进行产品研发。

　　扶持措施

　　为了确保完成陕西纺织工业“十二五”发展目标，当地政府将推出一系列扶持措施：一是加大财税政策扶持力度，积极争取国家各类产业发展资金支持。二是加大金融支持力度。改善中小企业金融服务的外部环境，扩大抵押范围、降低贷款门槛，推进银企合作，增加信贷投放，减少审贷环节。鼓励各级中小企业信用担保机构为纺织企业提供信用担保。鼓励符合条件的企业上市，利用资本市场直接融资。三是加快公共服务体系建设。鼓励企业与院校及科研机构联合建立技术开发中心、技术研究中心。加快信息网络体系建设，及时向企业提供政策、市场、技术等信息，积极推广电子商务平台。四是加快产业集群发展和工业园区建设。对重点产业园区在总体规划、专业园区规划、土地规划、项目审批、资金协调、招商引资等方面给予大力支持，确保工业园区建设高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理。大力支持工业园区开展示范基地创建活动。