解密！全国两会剑指“用工荒”破解之道

　　每年参加全国“两会”，作为“议案大王”的全国人大代表、新光控股集团董事长周晓光都会提出几十甚至上百件议案和建议。今年也不例外，周晓光带到全国“两会”上的议案、建议数量近70件。前天，记者连线周晓光询问热点时，“用工荒”被多次提及。一件长达2000多字的《关于解决“民工荒”问题的若干建议》，已被正式提交全国“两会”。周晓光还将这一建议中的重要观点在新浪微博上一一晾晒，引起众多“粉丝”的围观和评论。　

　　“用工荒”荒在哪里　

　　“尽管‘刘易斯拐点’是否到来尚无定论，但‘用工荒’的普遍存在却是客观现实，并已在一定程度上影响了经济的发展。”谈到‘用工荒’的话题，周晓光显得有些激动，“仅浙江省金华市而言，去年底的调查数据显示，用工缺口就达20万人。‘用工荒’已成为各级政府和广大企业必须面对的现实问题。”　

　　对于导致“民工荒”的主要原因，周晓光归结为以下几点：　

　　首先是新增农民工数量在减少。有关专家分析，我国现有的农民工后备力量每年比此前高峰时减少600多万人，2008、2009、2010年三年大约减少了2000万人。加之近年来，我国中西部地区经济有了较大发展，用工量大增，工资与沿海地区差距不断缩小，使得大量农民工选择就近打工。　

　　其次，不少企业经营成本不断上升，经济效益下滑，企业提高工人待遇的幅度和能力有限。加之东部地区生活成本较高，房价高企，很多农民工多方权衡，不愿再外出打工。　

　　再次，逐步成为打工“主力军”的“80后”、“90后”新生代农民工的思想观念已发生很大转变。与前辈们“求生存”的诉求和驱动力不同，他们更加注重精神层面的感受，更加重视个人的人生规划和职业发展。而当前的现实与他们的理想相差甚远，这些也都成了员工稳定度低、流动性大的原因。　

　　此外，农民工的社会保障如社保异地转移，养老金地区差异，医疗保障，子女教育、入学，“留守儿童”现象等种种矛盾和问题，都是“用工荒”现象的综合成因。　

　　周晓光的上述观点得到了许多“粉丝”的认同。同“织围脖”的义乌企业家楼仲平这样评论：制造业之痛，希望全国人大代表周董能反映呼声，让更多上层领导了解基层，了解企业。　

　　　如何破解“用工荒”　

　　尽管如此，但在周晓光看来，“用工荒”并非无招破解。　

　　“‘用工荒’现象既是产业转移带来的正常现象，也是产业升级转型的前奏，只要政府和企业对此都给予足够重视，完全可以破解这一难题。”周晓光说，义乌市在这方面就作出了很多有益探索。早在多年前，义乌市就通过铺设面向全国30多个地区的劳动力引进渠道、有效盘活各地劳动力资源；通过工会维权等有效方式，切实保护外来务工者合法权益，大力改善和提高外来务工人员工作、生活环境和福利待遇；实现了“民工荒里我不慌”的状态。　

　　对于“用工荒”的破解之道，周晓光认为可从以下几个方面入手：　

　　首先，政府和全社会要切实改善农民工的工作和生活环境。要改革现行户籍制度，打破城乡二元结构，让符合一定条件的农民工在城市落实户口，享受同等市民待遇；要把农民工的住房问题列入城市廉租房、公租房的统筹体系；把农民工子女就学纳入城市教育体系；解决医疗、养老保险等实际问题，实施社保资金可跨省随人转移等，切实解决农民工的后顾之忧，增强他们的安全感、归属感、认同感。　

　　其次，政府职能部门要加强统筹规划，加强对各地劳动力市场供求信息的采集、编辑和整理，加强地区间劳动力资源的调配和整合，努力为企业、为农民工提供更加专业权威，更加系统准确，更加主动周到的服务。　

　　再次，企业要在政府引导下加快转型升级，为提高用工待遇腾出空间；要真正把员工看做企业最大的财富，逐步提高、改善福利待遇，为员工办好养老、医疗等各种社会保障，保障员工能享受带薪年假，节假日休假以及加班补贴等；要系统组织员工职业培训，帮助员工制定职业规划和人生规划，提升他们的综合素质；要弘扬、培育以创新、和谐为核心的企业文化，注重留人留心、以情留人、以事业和发展留人。