丹东柞丝业第一的宝座不能丢

在丹东听到最多的是：要发展旅游业，要发展高新科技产品，要发展汽车、电子、化纤、化工等产业。客观地说，丹东旅游业发展起来可能会成为后起之秀，但实事求是地讲，在全国旅游城市排名，可能连第五十位也排不上。其他产业即使大力发展也难以排在前二十位。而恰恰有悠久历史的柞蚕丝绸传统产业，丹东在全国是独居首位的。

　　在国际上凡是熟悉丝绸的外商，只要提到TUSSAH（柞丝绸），他们就会说是DANDONG（丹东），1993年5月，为丹东丝绸节出版的《丹东柞蚕丝绸》小册子中介绍，丹东是全国最大的柞蚕放养区，丹东是全国著名的柞蚕丝绸之城，丹东是全国柞蚕丝绸外贸出口供货基地，丹东是全国柞蚕和柞蚕丝绸科学研究中心。我认为，丹东不能因为体制转换而失去这项桂冠，更不能拱手让出这个宝座。

　　国资退出之路坎坷多舛

　　2003年《中国丝绸年鉴》资料显示，当年丹东市政府已经开始实行国有资本逐步从丝绸行业退出的政策。据我所知，十几年前，南方某丝绸基地市的领导也在公开讲话中说，国有资本全部退出丝绸行业。事实上，这个市至今也没能全部退出。多年实践证明，对国企改制，实行退、卖、合（资）、股（债转股、上市集股、员工参股）、包（个人或集体包）、租（赁）等形式，结果都不是很理想。原因是现阶段民间资本还没有如此大的实力，即使有，对生产流程较长、市场风险较大、以出口为主的丝绸业，民营企业家也不敢贸然介入，外资进来更是非常谨慎。全国没有外商在缫丝和织绸方面合资的，只有极少数外商与丝绸印染企业合资。这些合资方有的是国有企业的外派企业回资，目的是享受几年合资优惠政策。一旦有人有意向欲购丝绸国企时，卖方又有为难之处。因为如果按现值报价，可能无人问津，若资产低估给折扣，则会有国有资产流失之嫌，卖方处于两难境地。

　　承包的方式也有不少问题。前几年，丹东毛绢纺织厂的少量绢纺锭有人承包，大车间里塑料布围一角，加热给湿全在内，安全和质量都有问题，而含辛茹苦的是工人，月工资400元，每天干12小时，你不干，换人，等着干的人有的是。他们欲哭无泪，硬着头皮干，没有人来关心他们的疾苦。承包者一旦市场有变，甩手就走，承包期间设备保养维修谈不上，设备的零部件被拆用，这种短期破坏设备攫取利润的做法，使国有资产严重受损。

　　丹东丝绸印染厂破产后，与丹东市印染厂合并，组建丹东中孚印染有限公司，据说现在练染整理加工柞蚕丝绸，还要拿到海城去。十几年前，丹东丝绸印染厂与意大利客商合资开发迪玛丝绸印染公司，由于思想认识问题，有违合资法办事以及其他原因，未能正式投产。意方把状告到省里和中央，最后未能解决，意方后悔莫及，忍痛弃之。当时意方提供的电脑分色制版设备是国内最先进的设备，一直未能正式用于生产，培养的技术人员也无用武之地。毛绢厂欠银行3亿多元，全厂资产早已划归金融资产管理公司，该公司在若干年前登报公开处理不良资产，但是几年来无人问津，一直拖在那里。丹东丝绸行业没有一家享受到债转股的待遇。

　　试行全员股份之路

　　　　温家宝曾在政府报告中指出：“积极推进国有企业规范的股份制改造，完善产权结构和法人治理结构，推动企业经营机制转换。大力发展混合所有制经济，逐步使股份制成为公有制的主要实现形式。”根据这些原则精神，笔者构想提出试行全员股份之路。

　　目前复苏振兴丹东柞蚕丝绸事业两大内部有利条件：一是大批闲置的柞蚕丝绸生产用国有资产（包括设备和厂房等）；二是一批长期从事柞蚕丝绸事业的人才资源（包括干部、技术人员和技术工人）。如果不再趁此大好时机盘活这些国有资产和人才资源，不是夸张地说，设备搁置十年或更长时间，将会是废铁一堆。这些人才如十几年不发挥他们的作用，则虚度年华，老的老矣，年轻点的改行转业，人才的缺失今后是用金钱买不回来的。

　　复苏振兴的具体方案构想：盘活现有的优质资产（设备、厂房和人才）。例如把原丹东绸一厂、绸二厂、凤城丝绸厂等厂在后期技改引进的剑杆织机集中起来组成一个80~100台织机的织绸厂（包括前准备的配套设备），选某一合适的厂房，假设按现值算，这些国有资产总值是2000万元，启动和运转这些设备需要200名员工（包括干部、技术人员、技术工人），这些人没有钱，每人只带脑袋和一双手，这是人才的智力和技能，构成“人财”。如果虚拟每人的“财”量值是10万元，则总值也是2000万元，以此与国资构成各占50%，组建股份制企业（暂称为全员股份制），（注：这一原则需要由国家给予政策支持，否则难以行得通）。如果要体现全员股份控股，则可把比例设定为全员与国资为51︰49，然后按公司法，按法人治理结构组成董事会、监事会等，按股份公司进行工商注册登记，但注册资金问题也应由政府给以政策支持（国家给以贷款，用低息、贴息给以照顾，或直接给启动资金）。股份公司成立后，内部实行民主管理，上层和中层领导一律民主选举。能者上，并实行厂务公开，流动资金贷款也应给以政策照顾和优惠。建立股份公司的同时，最重要的是开拓市场工作，柞丝绸主要外销，要利用丹东市柞丝绸过去在国际市场上的信誉，联络老客户，今后按订单生产，并积极研发新产品和新品种，满足市场需求。

　　方案逐级上报争取政策

　　　　规划方针和目标，应该是复苏振兴，从小到大，逐步实现，坚持科学的可持续发展；产品开发，要高档精优，时尚新奇，一般产品由其他企业去搞。市场开拓，国际国内，高端专用。过去柞丝绸曾在1955年成为元帅授勋时的礼服面料，1959年成为人民大会堂窗帘以及联合国会议室窗帘的材料等。

　　现在丹东市柞丝绸业发展经营最好的只有辽宁柞蚕丝绸科学研究院，以及由该院新组建的研究院有限责任公司。近几年来，他们开发了用高科技研制的柞蚕丝高档外衣料、针织内衣、编织衫、真丝袜、工艺品绸等，还用生物工程技术开发了丝素肽化妆品系列产品，以及丝素肽健康食品等，有人说，这是丹东市唯一仅存的鲜艳怒放的柞丝业花朵。而鲜花终究还要有绿叶衬，要使一些科研新产品形成生产能力。

　　现在丹东市失业人员有不少，这对一个中小型城市的压力相当大。据观察，市内虽然高档商品商店不少，但实际购买力不高，顾客廖廖。如果恢复发展一些劳动密集型的传统产业，对增加就业，减轻城市压力大有裨益。为此，建议复苏振兴柞蚕丝绸业应请市里有关领导主持，有关职能部门牵头，物色原丝绸系统的骨干和积极分子共同组成班子，统筹规划，提出具体实施方案，预测市场经营风险等，层层上报，争取到有关政策，付诸实施。

　　如果丹东柞蚕丝绸业复苏有望，则是中国丝绸业的大幸。