南京协管员本月“脱装” 今后不得穿与城管相似的服装(图)

　　从今年元旦起，按照要求南京市4000多名协管员将脱下与城管相似的服装。记者从南京市城管局了解到，协管员着装的款式尚未确定，“脱装”令只是第一步，近期还将出台《协管员管理规定》。

　　“通知去年就下文了，我们最近成立了三个检查组督查落实情况。”南京市城管执法总队稽查科科长孙玉斌告诉记者，按照《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》的规定，非正式在岗人员不得穿着带有城市管理行政执法标志的工作服饰。12月20日，南京市城管局下发《关于规范协管员着装的紧急通知》，要求协管员从2011年1月1日起不得穿与城管相似的服装。

　　孙玉斌介绍说，总队在检查中发现，协管员服装由区城管局、街道等聘用单位发放，甚至有的同区不同街道也不一致。下关某街道协管服装是藏青色的，臂章、肩章一应俱全；栖霞有的街道协管员除了臂章和城管有所区别，其他完全一样。

　　因为与城管服装相似，很多协管员在粗暴执法时被误认成了正式的城管队员。2007年，有协管员身穿与城管相近的制服大闹路边摊，南京城管执法支队（现总队）曾为此专门召开新闻发布会，向市民解释两者的区别。去年12月8日，南京市城管局在参加述职评议时，玄武区城管队员赵阳提问，“有一些协管员穿着城管员的衣服上街执法，你们知不知道？”

　　赵阳告诉记者，他一直关注协管员着装不规范的问题。迈皋桥协管几年前穿得和城管老式豆绿色服装差不多，只是没有肩章。“去年城管换装后，现在迈皋桥协管员又跟着换装，和我们保持同步了！”赵阳介绍，迈皋桥街道的协管员服装现在连臂章都和城管一样，上面是“行政执法”四字，下面是“城管”二字，唯一的区别是协管没有胸牌。

　　今后谁发服装未确定

　　近日，南京市城管局发出通知：执法总队稽查支队将对全市所有街道协管员规范着装情况，要求各区春节前整改到位。从2011年2月起，协管员着装的款式、颜色、标识上，必须与正式城管行政执法人员着装有明显区别，并将统一全市协管员着装、标识和工作证件。

　　何时出台统一的规范标准？具体的服装款式是啥样？市城管局相关人士表示，目前还没有定论。在后续措施出台前，协管员可以着便装、持上岗证工作。

　　“服装是由市局统一发放还是各聘用单位自己发，这是协管换装最大的不确定性。”一位城市管理专家建议，应该按照谁聘用谁统一的原则发放协管服装，但统一的标准应该由南京市城管执法总队制定。

　　协管员规范目前在起草

　　据了解，协管员“脱装”仅是规范管理的第一步，《协管员管理规定》目前正在起草阶段。南京市城管局相关人士透露，协管员上岗证拟采取统一编号的形式，上岗必须由城管陪同，一整套规范都在制定中。“换装是在目视范围内，最容易规范的先做起来。今后对协管员队伍规范，一旦发现有案底、打架等都将清出队伍。”

　　如何识别城管、协管

　　赵阳在微博上总结了看服装识别城管和协管队员的方法。“城管着装应佩戴胸号牌，没有的是协管员；戴胸号牌的，以01开头的是（南京）城管，其他如CG开头的都是协管；胸号牌号码应与执法证编号一致，无法出示执法证或不一致的是协管员甚至假冒者。”

　　此外，城管佩戴胸牌编号与其执法证编号一致，是城管唯一的身份标识。其编号规则为：市代码（01）+区、县代码（01-13）+执法人员代码（8001-8999）。