塑料袋，用与不用都很纠结(图)

塑料袋随处可见。记者 李昌正 摄

　　　　“限塑令”实施两年，消费者积习难改

　　为遏制“白色污染”，2007年12月31日颁布的《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》规定，从2008年6月1日起，严禁生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

　　近日，记者在九三学社台州市委会看到一份《关于进一步推进我市“限塑令”实施的建议》的提案，该提案认为，在“限塑令”出台两年之后，虽然取得了良好的成效，但有些“死角”仍难去除，有些消费者积习难改，不符合规定的塑料袋在某些场合仍然“笑傲江湖”。

　　本报记者对此进行了深入调查。

　　　死角一：

　　　　小小水果摊日耗近百塑料袋

　　8月1日下午，记者来到椒江花园新村菜市场附近的一家水果摊，店主问明记者来意是买水果之后，便熟练地从摊子边上一捆红色塑料袋中抽出一个来供记者使用。当记者随后问到“这个塑料袋要不要给钱”时，摊主用一种奇怪的眼神看着记者：“你肯定总在超市买水果吧，现在水果摊用塑料袋哪有收钱的。”

　　当记者问及已执行两年有余的“限塑令”时，摊主表情从不解变成了些许嘲笑。他向记者解释说，当年“限塑令”刚刚出台时的确有一定的成效，“工商部门查得挺严，我们以前进的那些免费超薄塑料袋也都收了起来。但时间一长还是跟以前一样了，塑料袋照用不误。”

　　“其实刚开始的时候，顾客们也都挺配合的，塑料袋加收几角钱他们也都理解，有些干脆自己预备了袋子。”摊主向记者介绍，“时间长了顾客也就皮了，我们要是收塑料袋的钱，生意就可能做不成。”

　　该摊主告诉记者，自己平时用两种免费塑料袋，一种红色和黑色的比较厚，另一种白色的则要轻薄很多。“别人都不收塑料袋钱，如果我收了，那谁还会在我这里买东西？”据该摊主估计，就他这一个摊点，平均每天大大小小的塑料袋要用上100个左右。“像我们这样的小水果摊在这一带有30多个摊点，没见有谁说给顾客塑料袋还收钱的。”该摊主说。

　　记者随后在附近的街巷发现，几乎所有的食品店、杂货店等都在免费给顾客提供各种类型的塑料袋。当记者问及小店老板该类塑料袋的来源时，他们表示，每隔几天就会有人骑着三轮车上门送货，“质量不同价格也就不同，最普通的那种花5元钱就能买几百个。”一位便利店店主告诉记者。

　　　死角二：

　　　　菜市场，“限塑令”在此失灵

　　昨日，记者走访了椒江的几家菜市场，发现“限塑令”在此基本上失灵，塑料袋仍然被摊主免费提供给广大顾客，其中不乏超薄塑料袋，尤其是一些白色的小塑料袋，厚度明显小于0.025毫米。“这是预包装袋，不用遵照国家标准。”一些小贩辩称。而事实上，据记者了解，如果严格按照国家部委出台的有关规定的话，预包装袋是不得具有提携功能的，而市场上的这些白色小塑料袋基本上都有拎手，已经违反了相关规定。

　　记者在各大菜场发现，只有极少数年纪偏大的消费者会携带环保袋，大部分人都是直接使用摊主提供的塑料袋装东西。“自己带袋子过来太不方便，常常会忘记带。反正那些摊主会免费提供，自己带袋子就没这个必要了。”正在万济池菜场里买菜的蒋女士说。

　　“用塑料袋还收钱，那谁还来我这买啊？我这生意还要不要做了？”一位卖生鲜的小摊贩说，“而且那种白色的小塑料袋特别便宜，批发的话一块钱能买上80多个呢。”

　　　　死角三：超市，免费手撕袋成替代品

　　超市几乎是“限塑令”执行情况最好的零售场所，但是，用来盛生鲜的手撕平口袋因为被“限塑令”豁免，成了一些顾客手中的免费替代品。

　　昨日，记者走访了我市几家大型超市，包括欧尚、乐购、世纪联华等在内，在收银处服务员会提醒顾客塑料袋需要购买，但却不会阻止一些消费者拿手撕塑料袋装东西。

　　在世纪联华超市市府大道店，记者注意到有些消费者的购物篮里放满了蔬果，每样生鲜都有自己的平口袋。蔬果上面还摆着一沓没用过的平口袋。记者了解到，这些顾客通常会把这沓平口袋叠好塞进准备好的购物袋里。

　　在欧尚超市生鲜卖场，记者看到，一次扯上四五个平口袋的顾客比比皆是，最多的一名顾客两次各扯了3个平口袋，而她此次购物对平口袋的实际用量却只有2个。

　　　死角四：大型商场，“非塑”包装更昂贵

　　大型商场往往“财大气粗”，自两年前的“限塑令“出台后，商家为绕开“限塑”规则，对消费者改送更加昂贵的“非塑”包装。

　　在椒江新世界百货商场里，结伴“血拼”的顾客手里一般都拎着色彩绚丽、印着精美字样的纸袋或无纺布袋。记者了解到，这些“限塑”之后制作考究的替代品，一般由商家免费向顾客提供。有些品牌专柜干脆连塑料袋也免费向消费者提供。

　　在椒江锦江百货一家知名女装专柜里，一位顾客提出将两件T恤各装一个纸袋，店员满足了顾客的要求。该店员告诉记者，对商品包装的花费公司都计入了成本，不会额外跟顾客收费。在其他品牌专柜里，记者也得到了同样的答案。

　　随后，记者从我市环保部门了解到，事实上消费者手中所提的无纺布袋的原料也是不能降解的塑料，一旦大量使用会对石油等不可再生资源造成巨大消耗。而能够降解的纸袋，制造时的能源资源消耗和环境污染比塑料购物袋更严重。另据美国化学协会统计，制造食品杂货塑料袋所需的原料比纸袋少40%，一磅塑料生产所需要的能源比1磅纸生产所需要的能源少91%。与塑料相比，纸袋的制造和使用多产生70%的气体排放。

　　记者对市区内的其他商家进行调查时发现，这些大型购物中心和百货商场都会向顾客“赠送”不在“限塑令”规定范围内的无纺布袋或纸袋。一种资源消耗的形式用另一种几乎等价甚至更为昂贵的资源消耗形式替代，环保效果被打了折扣。

　　　“限塑令”，该如何消除执法“死角”

　　记者了解到，自从“限塑令”执行以来，我市各级工商部门经常组织各类与“限塑令”有关的宣传活动和执法检查，取得了良好的成效。但在执法过程中，很多人会钻法规的“空子”，增加了执法难度，导致执法过程中一些“死角”依然存在。

　　九三学社台州市委会一直密切关注“限塑令”的执行情况，他们认为，“限塑令”遭遇目前的尴尬局面有以下原因，一是“限塑令”只限制“使用”，并没限制“生产”，更没有规定塑料袋提供者、使用者会受到什么样的处罚。

　　其次是“限塑令”限制面窄。实际上，我国目前施行的“限塑令”，还仅限于限制市民购物使用塑料袋，而各种琳琅满目的塑料包装，大多不在监管的范围之内。

　　再次是缺乏同等物美价廉的替代品。目前的环保购物袋单位成本大大高出塑料袋，在“只买便宜不买贵”的观念支配下，老百姓自然就只选择免费塑料袋了。

　　最后，是有关部门对塑料袋的危害性及环保理念宣传教育不够。当前，一些执法部门在执法过程中，往往只重管、重处罚，而不太注重宣传塑料袋对人体健康和环境的危害，环保理念未能深入人心。

　　那么该如何消除这一尴尬局面，使“限塑令”能更好地深入人心呢？九三学社台州市委会专职副主委林咸熙在接受记者采访时认为，有关部门要进一步完善相关机制，尽快制定必要的监督措施或相应的补充规定，对生产、提供和使用者制定处罚措施；推行塑料袋的替代品，除了倡导消费者自带购物袋以外，还应该开发推广竹篮子纸袋子等其他替代品。建立取之于民用之于民的“限塑环保基金”，要求商家将出售塑料袋盈利的一部分回馈给环保事业，和消费者共同承担起环保的责任。

　　“市场里提供的塑料袋很多都有刺鼻的味道，有些印有字体的袋子还会褪色，对人体有很大害处，能不用我就尽量不用。”台州市环保协会成员蔡冬萍是绿色购物的倡导者之一，她认为，虽然“限塑令”过去两年有余，但有关部门还是需要加强宣传指导，多向发达国家学习相关经验，真正将限塑环保落到实处。

　　相关链接——

　　　　德国：不管哪种袋都收费

　　德国大多数商店为顾客提供塑料、帆布和棉布3种购物袋。德国的塑料袋本身就是环保型塑料袋，是可降解的，质地好，很结实，可以重复使用。不管顾客选用哪种购物袋，都要先付费。

　　　　爱尔兰：征收“袋税”

　　爱尔兰自2002年启动“塑料袋税”，对每个购物塑料袋征税15欧分，税收全部纳入环保基金。2007年，政府又将购物塑料袋税提高到每个22欧分。实行“袋税”后爱尔兰人消耗塑料袋的数量确实下降了，但目前又开始反弹，这说明这一措施并非长久之计。

　　　　日本：自备袋子购物打折

　　日本政府规定，商家在结账时应主动提示顾客，需要塑料购物袋必须付费，并给自备购物袋的顾客提供打折优惠等。

　　　　英国：有奖积分鼓励顾客

　　英国主要大型连锁超市目前既提供免费塑料袋，也提供可重复使用的购物袋，售价10便士到20便士不等。大型连锁超市TESCO通过奖励积分的方式鼓励顾客不用塑料袋或重复使用购物袋，这种做法颇有成效。