重启反倾销让切片长丝产业雪上加霜

　　今年4月23日，商务部对原产于欧盟、美国的进口己内酰胺（CPL）进行反倾销立案调查。立案以后，国内锦纶切片和长丝生产企业感到生存困境加剧，犹如雪上加霜。

　　近10年来，纺织工业中的锦纶产业发展迅速，产量年均增速达到14%。2009年，国内锦纶总产量137万吨（其中锦纶6为116万吨），消费量163万吨（其中锦纶6为141万吨），已占世界40%～45%，中国已成为全球最大的锦纶生产国和消费国。锦纶产业的发展对“十二五”期间，直到“十二五”末建设纺织强国具有重要意义。

　　我国CPL自给率长期维持在35%左右，65%左右依赖进口。2009年国内CPL产量为33.06万吨，进口60.13万吨，进口依存度达64.6%；而且国产CPL在优等品率、质量稳定性、杂质含量等方面与欧美产品比较仍存在一些差距，还无法满足国内高端产品生产需要。因此，当前CPL进口政策对于锦纶产业的运行与发展至关重要。

　　目前，国内锦纶产业链利润已经明显向上游生产CPL的企业集中。自2009年3月起，国内CPL价格持续走高，全年涨幅高达76.7%，大大高于切片57.4%和长丝35%～48%的全年涨幅，国内CPL企业开工率近100%。以今年3月份为例，国内苯现货价格为7300元/吨～7500元/吨，CPL出厂价20900元/吨，每吨CPL纯利约4000元，销售利润率达19.1%；而同期切片利润率0.87%，长丝利润率0.35%，都已接近亏损边缘。如果此次再加征反倾销税，就会造成大批锦纶切片和长丝企业亏损和倒闭。

　　2003年6月～2008年6月，商务部对自日本、比利时、德国、荷兰和俄罗斯进口的CPL征收5%～28%不等的反倾销税，提高了国产锦纶生产成本，同时又终止了锦纶长丝对台湾的反倾销措施。台湾利用此有利时机迅速扩产切片产能32万吨。即使2009年10月对台湾进口锦纶6切片开征临时反倾销税，今年4月终裁后正式征收反倾销税（4.0%～4.3%），今年台湾仍新增切片产能10万吨，说明其成本优势仍大大存在。

　　虽然在应对金融危机背景下，国家今年对进口CPL实施了7%的暂定税率，但国产锦纶切片生产成本仍高出台湾18.05%。按今年上半年CPL平均价格计算，大陆切片生产成本就比台湾高出3141元/吨。如果此次再开征反倾销税，大陆切片产业一方面要面临继续扩大原料关税成本和国内CPL涨价，一方面又要面对台湾切片继续扩大低价倾销。国内CPL生产企业最终也将受到影响。

　　此次重启CPL反倾销，加剧了CPL与切片、长丝进口关税倒挂，会严重损害国内锦纶产业健康发展，同时必将延伸损害国内CPL企业的生存。因此，为维护锦纶产业链全局、保持社会稳定，业内人士期盼尽快终止此次CPL反倾销，并且申请继续降低现行CPL进口暂定税率至5%。