人民币汇率调整和汇率形成机制改革问题的热度,正在逐渐消退,中美战略与经济对话之后,要不要调整已经不是一个问题。前中国央行副行长、全国人大财经委副主任委员吴晓灵日前表示,中国政府坚持市场化改革,增加汇率的灵活性必定会是未来的方向,但是这种弹性什么时候更好地恢复,还需要选择一个比较好的时机。她个人认为,比人民币汇率水平更重要的是人民币的形成机制问题。
吴晓灵认为,影响人民币汇率形成机制有两个因素:一是中国很多生产要素的价格并没有完全市场化,因此中国的生产要素价格相对便宜,而人民币币值也似乎相对便宜。二是中国在汇改时曾提出建立参照一揽子货币、有管理的、浮动汇率制度,但由于金融危机的到来,中国暂时没有再继续坚持。“因为在危机的时候,对企业的冲击有各个方面的,中国不希望在汇率问题上给企业产生更多不确定的因素,因此我们的浮动范围非常窄小。”她认为,如果加大了国内要素价格的改革力度,坚持更有弹性的、浮动的汇率制度的话,那时候反映出来的人民币汇价应该是更合理的汇率。
值得注意的是,国务院常务副总理李克强日前也在一篇文章中提到,要进一步推进人民币汇率形成机制的改革,在保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定的原则下,发挥汇率对经济结构调整的积极作用。李克强讲话值得注意之处,一是肯定了汇率制度将增大弹性,二是把汇率问题与结构调整问题结合起来。由此看来,结构调整将会加大推进力度,汇率改革也会相机推动。
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