我国房产等财产信息不透明 征遗产税可操作性不大

　　日前，国家发改委等多部门称，将在适当时期开征遗产税。

　　老人忽然辞世，身后遗留的房产以及大笔财产要不要上税，几年前就在讨论，近日，北京师范大学收入分配研究所的一份报告又使得遗产税成为业内关注的热点。这份报告称，我国开征遗产税的时机已基本成熟，建议在 十二五 期间开征遗产税，并将500万元作为遗产税起征点。对此，业内有诸多不同观点，云南财经大学财税研究所所长张丽华认为，具不具备征收条件，主要看可操作性，但结合目前情况来看，中国开征遗产税的条件还不成熟。

　　遗产税征收可操作性不大

　　1994年的新税制改革中，遗产税被列为国家可能开征的税种之一;中国曾在1996年的 九五 计划中提出，要 逐步开征遗产税和赠与税 。

　　时隔十多年后遗产税再次被提上了日程。今年2月，由国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部共同制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》公布，在涉及增加城乡居民收入，缩小收入分配差距和规范收入分配秩序的35条举措中，这份被称为收入分配改革总体方案的文件承诺，将 研究在适当时期开征遗产税问题 。

　　北师大报告认为，无论从社会公平政策、转变增长方式，还是缩小贫富差距，开始征收遗产税时机已成熟，条件也已基本具备。报告表示我国遗产税应按中产水平确定起征额，500万元为遗产税起征限额。张丽华则认为，应该征收遗产税，可以很好地解决贫富差距问题，而且在国内，有关于遗产税要不要征收，已经讨论了很长时间，一直都处于理论阶段的研究，政府和地方一直没有实际纳入。事实上，该不该征收遗产税，要看实际的可操作性，就目前来看，各种系统的完善还需要时间，要在 十二五 期间开始征收，可能性不太大。

　　中国房产等财产信息不透明

　　张丽华认为，遗产税在短期内可操作性不强，主要表现在中国信息系统等不完善，每个家庭的房屋等财产信息系统把握度比较难，如果财产信息能掌握，那么就能收税了。

　　去年以来，各种房姐、房叔见诸于报端，也是源于房产信息很难全面准确对外公布，对于个人有多少套房，多少资产一直缺乏一个评判标准。此前，一直在热议的40个城市联网《城镇个人住房信息系统查询使用管理细则》(征求意见稿)在年前已经下发到杭州市，各相关部门正在提出一系列建议。近日，全国政协委员、住建部部长姜伟新对记者表示,全国住房信息查询系统建设 目前有相当的难度,但是会继续努力把它建立起来 。

　　如此来看，征收遗产税要看综合条件，首先要综合性完善信息等管理系统。在国外，根据北师大这份报告针对全球188个国家的遗产税信息进行收集和检索，发现有114个国家在开征遗产税或对遗产课征其他税收，占比61%。统计称，对遗产征税国家多是当今最具效率和竞争力、科技领先的国家，其GDP总量占到全球总量的70%以上。

　　据透露，也有一些国家，一开始征收遗产税，后来取消了，如果征收力度大的话，会导致财产流失。

　　报告分析称，现代市场经济国家遗产税收入一般可达税收总额的1%到2%。鉴于我国此项改革是从无到有，按遗产税收入达税收总额的2%计算，2012年我国税收收入超过10万亿元，此项即能收入2000亿元。