9月11日,广东省碳排放权交易试点正式启动,广东成为全国第一个启动碳交易试点的省份。碳交易,往往被称为 买卖空气的生意 ,实际是指二氧化碳的排放权交易。当日,广州碳排放权交易所(下称广州碳交所)揭牌,并且做了第一单 生意 :广东省内四家以6799万元认购了130万吨二氧化碳排放权配额,为中国基于碳排放总量控制下的首宗配额交易。
中国首批开展碳交易试点的省市有七个。在广东试点启动之前,北京、上海已宣布启动,接下来,天津、湖北、深圳、重庆也将陆续展开试点。
按照决策层的部署,中国将在2013年底启动七个试点地区的碳交易,在2015年建成一个全国性的碳交易市场 一个与股市并行的交易市场。
时间紧迫。按中国政府的减排承诺:到2020年,单位GDP二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%。现状并不尽如人意 2011年有三个减排指标没有完成。尽快启动国内碳交易市场,加快节能减排步伐,成为应有之义。
然而,面对国内碳交易市场几乎一片空白的基础,七个试点省市从碳排放总量确定到配额分配,从市场制度设计到监管机制的确立,均需 从零开始 。
强制第一单
广州碳交所的第一单生意,是与四家企业签署了碳排放权配额认购确认书。塔牌集团、、阳春海螺有限责任公司(下称海螺水泥)、中材(罗定)水泥有限公司(下称中材水泥)、华润水泥(罗定)有限公司(下称华润水泥)以60元/吨的价格,花费6799万元认购了130万吨碳排放权配额。这是国内基于碳排放总量控制下的首例减排交易。
这四家水泥企业均婉拒了记者的采访请求。一位水泥业业内人士大倒苦水: 我们不愿意做第一个 吃螃蟹 的人,但即使不情愿,也只能和政府部门保持步调一致。
据记者了解,2012年5月28日,广东省发改委组织广州交易所集团有限公司、中科院广州能源研究所(下称广州能源所)、中山大学等碳交易设计方赴欧盟考察碳排放市场。代表团从欧盟考察回来之后,成为控排的重点讨论对象,并最终取代电力和建材成为第一个启动碳交易试点的行业。
相比其他行业,水泥行业迫切需要淘汰落后产能,广东这几年经济高速发展,带来大量的固定资产投资建设,水泥产业发展也不均衡,小太多,所以需要关掉一部分落后产能。 广州交易所集团有限公司董事长李正希对记者分析。
按照交易设计,四家水泥企业认购的配额,是为未来新增水泥产能购买的碳排放配额,其中政府免费提供90%的配额,企业自行购买10%的配额。从认购情况来看,塔牌集团、海螺水泥、中材水泥和华润水泥分别认购47万吨、41万吨、21万吨、21万吨,与此对应的花费分别为2458万元、2144万元、1098万元、1098万元。企业可以根据对未来配额价格走势判断,将配额出售或囤积。
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