房地产市场要坚决防止“微调”放水

　　全国已有33个城市出台楼市微调政策
　　
　　根据全国主要城市地价监测系统的最新报告，截至目前全国１０５个监测城市中，北京等３３个城市从不同角度出台楼市微调政策，房地产市场再次进入敏感阶段。
　　
　　记者２５日从全国主要城市地价监测系统获悉，２０１１年下半年以来，１０５个监测城市中，北京等３３个城市分别从不同角度出台了楼市微调政策，政策微调内容涉及公积金贷款额度、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。除上海、芜湖、佛山、成都等４个放松限购政策“红线”的城市被叫停，其余城市不涉及限购的政策微调均还在实施。在这种宏观政策调整与坚持房地产调控不放松，以及地方政府出台的微调政策不断加大的局面下，部分城市的市场预期正在出现变化，未来一段时间内，房地产市场再次进入敏感阶段。
　　
　　报告指出，国家坚持房地产调控不放松的基调仍始终没有改变。国务院常务会议及住建部、发改委、央行、证监会等相关部门先后表态，重申坚持房地产调控不动摇。在稳增长的基调下，坚持房地产调控政策不放松与地方政府调控措施的微调并存，部分地区的市场预期正在出现一定变化。
　　
　　报告说，二季度地价水平呈现出趋稳略升、涨幅继续回调态势，房地产市场出现初步回暖迹象。目前对楼市采取微调的城市，其措施尚未对土地市场产生直接影响。预计三季度商业和住宅等房地产用地价格将持续上升。随着宏观政策特别是货币政策调整，房价和地价上行动力增加，可能出现新的优质高价成交地块，要警惕宽裕货币资金再次流向房地产业。为避免房地产市场反弹，近期需要出台房地产市场调控政策，释放明确调控信号。王立彬
　　
　　8个督查组赴16省份进行专项督查
　　
　　国务院办公厅２４日发出通知，决定从７月下旬开始派出８个督查组赴１６省份，对房地产市场调控政策措施落实情况进行专项督查，这立即引起社会强烈关注。专项督查的实施，传达出中央落实房地产宏观调控、坚决制止地方“微调放水”的决心。
　　
　　社会公众注意到，此次通知要实施专项督查，是中央部门十多次表态“调控绝不动摇”的连续动作。此间，３０多个城市屡屡出台“地方新政”，试图以地方“微调”来化解中央的房地产“宏调”。政策的持续博弈，加剧了市场波动，动摇着社会预期。实施专项督查，正是释放中央政策明确信号，为地方微调政策划红线的有力举动。
　　
　　地方政府对中央政策的落实程度，直接影响到宏观调控的成果。今年以来特别是第二季度以来，房地产市场出现异常波动，市场信号趋于混乱，其中很重要的一个因素就是“宏调”与“微调”间的摩擦增大，影响了市场预期。
　　
　　新一轮房地产调控以来，地方政府一直“微调”不断。有机构统计表明，进行“微调”的城市至少达到４０多个。根据国土资源部的最新数据，去年下半年以来，全国１０５个监测城市中，北京等３３个城市分别从不同角度出台楼市“微调”政策，内容涉及公积金贷款额度、土地出让、普通住宅标准、税费优惠及购房补贴等，而上海、芜湖、佛山、成都等城市因为碰到限购政策的“红线”被叫停，其余城市的“微调”仍在继续。

　　 其实，在宏观政策层面，中央坚持房地产调控不放松的基调从未改变。４月１３日，国务院常务会议指出“坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复”。５月中旬，温家宝总理在六省经济形势座谈会上指出，要稳定房地产市场调控政策，严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策，采取有效措施增加普通商品房供给，继续推进保障性安居工程建设。国土资源部、住建部、发改委、央行、证监会等相关部门先后表态，重申坚持房地产调控不动摇。
　　
　　中国地区差异大、市场主体多元，宏观政策在各地执行过程中的确存在因地制宜的问题。但地方“微调”必须服从中央“宏调”，碰触“宏调”底线、红线的，必须坚决叫停。在稳增长基调下，必须确保流动性真正投向实体经济，并服从转方式、调结构的长远目标，坚决防止“宏调”筑坝、“微调”放水而重蹈为“保增长”而绑架房地产的覆辙，避免房地产市场来之不易的调控成果付诸东流。王立彬
　　
　　调控并非“基本靠吼”仍有政策储备
　　
　　今年以来，一些地方楼市向暖，房价似有反弹趋势，决策层多次表态：坚持调控，不放松、不动摇。
　　
　　不少媒体将这种表态描述为向市场“喊话”，并细心地发现，半年来共“喊”了十多次。有人因此开玩笑：调控看来基本靠吼。
　　
　　调控确实要“吼”，但并非“基本靠吼”。换句话说，吼，是一种有效手段，但并非唯一手段，仍有政策储备。
　　
　　先说吼吧。去年至今，累计有数十个城市，以“稳增长”为由头，以“微调整”为包装，试图放松楼市调控。媒体一曝，上面一吼，该收的都收回去了。
　　
　　吼的深层次含义，是坚持既有政策，狠抓具体落实。
　　
　　当前市场预期有点乱，除了因前期降价带来的刚需入场、房价反弹，一些地方探头探脑的松绑尝试“功”不可没。近期，国务院高调督查各地调控落实情况，既有利于稳定市场预期，也可为深化调控提供政策依据。
　　
　　除了表态度、抓落实的“吼”，坚持调控还有哪些新的实招？
　　
　　本轮楼市调控，核心是限购、限贷，重点是抑制投资投机需求。
　　
　　往前看，调控之初，在房价飞涨、投资疯狂的背景下，抑制投资需求、保障刚性需求，很必要，也很有效。往后看，40个城市个人住房信息已经联网，未来将扩大到500个城市，为继续限购、限贷提供了更大空间。
　　
　　考虑到一些地方“松绑”楼市的冲动，当前限购不仅不应该放松，在一些城市或应进一步从紧。尤其是住房信息联网的城市，有可能实现联网范围内的城市，限购多套房。
　　
　　维系市场稳定，尤需增加供给，当前可操作的手段还不少。对拍出去的土地，要严控“批而不建”，促使开发商及时开工盖楼，尽快形成有效供给。对已盖好的房子，要严控“建而不售”，打击捂盘惜售，鼓励以价换量。对已经卖出去但长期空置的房子，要通过经济手段鼓励出租、减少空置。
　　
　　由于城镇化加速，城市土地有限，楼市的长期整体供求关系偏紧。加大有效供给、抑制投资需求，二者不可偏废，都要长期坚持。
　　
　　稳需求和促供给的政策，有的是现成的，有的正研究储备。毋庸置疑的是，如果房价面临失控风险，政府不会束手无策。