建筑节能、新型墙体材料和散装水泥的推广应用,使攀枝花的城市建设步入节能环保的快车道。建筑节能,正给“中国阳光花城”建设带来新的变化。
实行“二块牌子,一套班子”的攀枝花市散装水泥办公室、攀枝花市建筑节能与墙体材料改革管理中心作为责任单位,在市委、市政府的正确领导下,在“转”字上破题,在“变”字中找旋律,用绿色诠释着“新”的内涵,在散装水泥发展、墙体材料应用、建筑节能推广方面取得了令人瞩目的成就,成为建设系统的一个突出亮点。
绿色节能、低碳减排,将成为未来城市建设、运营的主旋律。2005年—2011年,全市推广使用散装水泥468.38万吨,商品混凝土579.76万立方米,经折算可节约优质木材15.46万立方米,标煤10.41万吨,电力3372.34万度,烧碱10304.36吨,减少大气粉尘排放23.04万吨,创造社会综合经济效益2.11亿元;新型墙材的使用已经覆盖了全市城区70%的新建建筑,全市使用新型墙体材料约8亿块(折标准砖),折合节约土地面积1320亩、节煤4.96万吨;实施节能设计的建筑项目331个,建筑面积570.3万立方米。
坚守:最是环保能恒久
建筑节能创造低碳生活
从2008年12月1日开始,我市全面开展建筑节能工作。
加强建筑节能法律法规的宣传学习。“十一五”期间,市建筑节能与墙体材料改革管理中心将建筑节能相关的政策法规编印成册并发放,并分别于2008年、2009年组织各区县建设主管部门及设计、施工、房地产开发、监理等相关单位进行建筑节能标准学习培训,共计300人次;组织编制了《建筑节能小知识》读本,向广大的市民和建设单位、施工单位、建设单位发放,共计发放4000册。
严格执行建筑节能技术标准。按《四川省居住建筑节能设计标准》我市居住建筑节能设计执行温和A区标准,经报请省建设厅批准,公共建筑围护结构的节能设计按《公共建筑节能设计标准》(GB50189—2005)夏热冬暖地区要求执行。
切实加强建筑节能过程监管。为进一步加强建筑节能的实施和监督管理,促进我市建筑节能工作的全面开展,结合我市建筑节能开展实际情况,制定了《关于进一步加强全市民用建筑节能监督管理工作的通知》,进一步规范了建筑节能管理工作;对工程项目建筑节能实行专项审查、节能设计备案和节能分部工程专项验收制度;已建立完善从项目节能评估、节能设计、节能设计审查备案到节能施工、现场监督检查、节能分部工程验收等各环节的建筑节能闭合监督管理体系;对进入我市建设项目的建筑节能材料和产品,实行备案、登记和公告制度。
2008年12月至2011年底,共办理建筑项目节能设计备案331个,建筑面积570.3万立方米,对工程项目的节能工程施工实行隐蔽工程检查验收,检查率达到100%。
大力推进建筑太阳能利用力度。全面利用我市得天独厚的太阳能资源,是我市建筑节能重要措施之一。按照市政府《关于加快太阳能资源开发利用的意见》规定,在项目实施中,要求11层(含)以下新建居住建筑应全面应用太阳能热水系统,11层以上支持应用太阳能集中热水系统;对政府投资项目及医院、学校、游泳池、公共浴室等热水消耗大户,应优先采用太阳能热水系统;配合市循环办,市商务局引进外地企业,推进我市光电建筑应用,积极开展太阳能光电建筑应用示范项目申报。2010年底组织开展了首届“攀枝花市太阳能与建筑一体化设计竞赛”,共收到市内外32个设计方案,并选取19个优秀方案,于2011年5月编辑了《攀枝花市太阳能与建筑一体化设计指南》。
积极开展建筑节能示范项目建设。组织完成了“水木风华住宅小区1号住宅楼(24层)太阳能加热泵集中热水系统”示范项目。下一步,还将在我市其他住宅小区建设1—2个太阳能建筑一体化光热集中供热项目,探索光电建筑一体化示范项目的申报和推广。
坚持不懈地抓好散装水泥专项资金和新型墙体材料专项基金的征收、返退、使用管理工作。严格按照《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》和《新型墙体材料专项基金征收使用管理办法》的相关规定,做好两项专项基金的征收、返退、使用管理工作,充分发挥两项基金对散装水泥发展、新型墙材应用、建筑节能推广的经济调节作用。
提速:放大新墙材优势
新型墙材产业崭露头角
过去堆积如山、黑糊糊的煤矸石被当做垃圾无法处理,如今在九鼎建材有限公司,煤矸石经过粉碎、压制、烧结,摇身一变成了既环保又经济的新型墙体砖;电厂燃煤发电剩余的大量固体废物粉煤灰也实现了华丽转身,成为价格不菲的可用于工业、民用建筑、桥梁、公路、水利等领域工程的新型建材……看似无用的工业垃圾,却成为了新型墙材的“新宠”,得到了最大限度的利用。
对于构建资源节约型、环境友好型社会的担当,对于打造绿色低碳城市的美好期许,长期以来,攀枝花都将节能环保的生产理念贯彻到各行各业。“秦砖汉瓦”在我国的应用已愈千年,传统的黏土砖、实心黏土砖长期占据我市墙材行业的主流市场,但它的生产过程却是对生态环境的盲目破坏,大量消耗土地资源。毋庸置疑,它是我市绿色发展道路上的“绊脚石”,淘汰黏土砖生产势在必行。
与此同时,新型墙材开始顺势而起。早在2006年,我市作为全国第三批禁止使用粘土实心砖的城市,大力扶持新型墙体材料生产企业,引进并建成了一批具有先进水平的新型墙体材料生产线,把“秦砖汉瓦”挡在建筑工地之外。在这个有大量矿山废弃矿渣和工业废渣,有丰富页岩资源的城市,发展各类新型墙体材料可以说极具优势。我市的新型墙材企业本着保护耕地和生态环境,促进资源综合利用和建筑节能,推进经济和社会可持续发展,为攀枝花城市建设作贡献的理念,积极投资发展新型墙体材料。
2007年底,随着国家新型墙材目录的调整和公布,我市建立了新型墙材备案制度,规范了新型墙材的管理行为,及时调整和公布备案企业名录。
2008年,对2家新型墙材生产企业新建新型墙材生产线给予了专项资金补助,加强了企业推广新型墙材的信心,带动社会资金的投入。
2009年,开展墙材生产情况调查工作,及时对外公告已备案新型墙材,加大推广力度。在对建设单位进行两项专项基金预缴金额核算时,将已备案的新型墙材、保温隔热材料生产企业名录发给建设单位,并在符合要求的产品备案后向全市各设计单位发文,鼓励优先使用。启动全市墙材企业生产情况调查摸底,为2010年年底执行城区内禁止使用粘土实心砖做准备。
2010年,起草了《攀枝花市民用建筑节能与新型墙体材料管理办法》。
2011年,严格依据国家、省公布的新型墙体材料目录,指导墙材企业生产符合标准的新型墙体材料,积极引导企业研发适合本地使用的自保温墙体材料,向省住建厅争取到了10万元专项经费,已全额拨付给了研发企业进行技术改造和研制。加强与质监部门的联动,确保进入建筑市场的新型墙材质量合格。
严格按标准对工程项目应缴的散装水泥专项资金和新型墙体材料专项基金进行电子预缴审核,及时将审核单送交政务中心“一站式”收费窗口,方便服务对象能够按时、足额缴纳两项专项基金,以经济杠杆作用推动工程项目使用散装水泥和新型墙材。
目前,我市新型墙材发展迅速,新型墙材种类也已形成砖、块、板材三大系列10多个品种。新型墙材的使用已经覆盖了全市城区70%的建筑,全市生产新型墙材备案企业由最初的不足4家发展到如今市区9家、外市2家的规模,备案新型墙材产能达全市墙材总产能的70%以上,可以满足不同建筑对于新型墙体材料和建筑节能的各种需要。
革新:混凝土、砂浆“预拌”
推动产业转型
一辆辆罐装车把散装水泥装进密封容器,通过一根长长的管道将散装水泥送入搅拌机,搅拌好的混凝土就可以直接使用混凝土运输车送到施工现场。2006年以来,我市水泥行业按照全省“十一五”规划要求,逐步实行产业结构调整,以开拓散装水泥为重点,以禁止施工现场搅拌混凝土为目标,大力推广使用散装水泥,使“推散”与“禁现”工作取得明显成效。
“淘汰落后水泥生产线,发展散装水泥和商品混凝土,成为我市建筑领域调整结构、节约能源的一大亮点。”市散装水泥办公室有关负责人介绍说,近年来,我国经济快速发展推动了建筑业蓬勃发展,传统的袋装水泥已不适应城镇建设和大型基础设施项目的需要,只有通过集中供应散装水泥、工厂化生产预拌混凝土和预拌砂浆,才能适应建设和环境的需要。我市在2005年和2012年先后启动限期禁止在施工现场搅拌混凝土和砂浆的工作,从使用环节入手,把发展预拌混凝土和预拌砂浆作为扩大散装水泥使用、推动建筑业向低碳节能转型的有效途径。
水泥的“预拌”使用,指的是散装水泥直接通过具有专用器具的车进行出厂、运输、储存,再集中到搅拌站,通过工厂化生产方式,用电脑控制、科学配方进行标准化生产预拌混凝土和预拌砂浆,并用专用的预拌混凝土罐车和预拌砂浆运输车运送到施工工地,然后用泵车打到施工的建筑物体上的全机械化施工方式。水泥的“预拌”使用过程是先进生产方式代替落后生产方式的重大转变。
2008年6月,我市逐步开始新建三条日产2500吨新型干法水泥生产线,2009年6月至2010年1月,已经陆续建成两条生产线并投产,使我市水泥生产能力大幅提高,同时散装水泥发放能力得到加强。目前,米易莲华水泥厂、米易坪山水泥厂已相继关闭,仁和水泥厂、平地水泥厂等小型立窑水泥企业现已停产。九鼎建材股份有限公司水泥厂已转为了粉磨站,金江水泥厂转产粉煤灰,新型干法水泥产量已占全市水泥产量的77%,顺利完成“十一五”规划的2010年全市水泥生产能力达到220万吨以上,逐步淘汰立窑水泥及湿法水泥,优质旋窑水泥所占比重达60—80%的目标任务。
记者在施工现场看到,使用散装水泥与预拌混凝土大大减少了粉尘排放量,现场不再像以往粉尘滚滚。一位施工工人告诉记者:“以前用袋装水泥、进行现场搅拌时,由于粉尘多,一天工作下来,整个人就变成了灰头灰脸的"泥人"。现在改用散装水泥、使用预拌混凝土之后,施工环境比以前好多了,也不用再吸那么多泥灰了。”
散装水泥得到推广应用。据统计,2010年底,散装水泥量由“十五”末期的42.26万吨发展到了2010年的84万吨,散装率由30%左右增长到40%。2011年,随着我市基础设施建设的加快,全市共推广使用散装水泥101.93万吨,散装率为47.25%。
预拌混凝土使用量大幅增加。我市商品混凝土企业由“十五”末期的3家发展到如今的8家11个搅拌站,分别位于荷花池、大花地、凉风坳、倮果、巴关河、渡仁西线、南山工业园区、米易县攀莲镇、盐边县安宁工业园区和小沙坝,至2011年,全市商品混凝土累计用量达到了579.76万立方米。
预拌砂浆推广应用工作开始起步。2012年初,我市下发《关于加快推广使用预拌砂浆的实施意见》,从2012年5月1日起,炳草岗片区、渡仁片区、仁和片区、弄弄坪片区、攀密片区禁止在施工现场搅拌砂浆,推广使用预拌砂浆。
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