12月12日,江苏徐州丰县首羡镇再发校车事故后,惨烈的现场再次给我们敲响警钟,校车安全问题再次引发社会关注。校车事故为何屡屡发生?如何避免?如何规范?昨日,记者采访了湖北法辉律师事务所副主任律师刘绪高,就是在日前,他刚刚会同国内20余名专家,给国务院法制办发送了专家组意见稿。
校车,必须是让人放心的车
“什么叫校车?不是车里面坐着孩子就叫校车,不是刷了黄漆就是校车,校车的定义和概念首先就应该是一种安全、可靠、让人放心的车。”刘绪高律师告诉记者,公交车可以用于接送学生上下学,但公交车不是校车。我们需要对校车定义作进一步界定,校车必须按照国家校车标准设计,不按照校车标准而按一般车辆设计就不是校车,因为安全性没有办法保证。具体说,校车生产厂家准入制度要有明确规定,必须由专业的校车生产厂家生产。而且,校车要实行驾驶人准入制度,即校车由专业驾驶人驾驶。实行专车专用,负责接送学生上下学是校车专门服务的内容。
刘绪高律师告诉记者,《校车安全条例(草案征求意见稿)》在一定程度上解决了过去由于职责不明确,职能部门各自为战,缺少沟通与配合,导致事故多发的局面。
校车要优先享有“路权”
在采访中,刘绪高律师强调了一个校车“路权”的概念,他告诉记者,以美国的校车为例,美国校车的“待遇”与警车、救护车、消防车相仿,甚至优于救护车和消防车。美国50个州大都明确规定了校车的“优先权”。
譬如,当校车准备停车时,司机会在驾驶室外预先伸出一个红底白字的“Stop(停止)”牌,并闪烁红色停车信号灯,此时,在校车前方与校车相向而行,和在校车后方与校车同向而行的所有车辆都必须立即减速并至完全停车。在校车停车、学生上下校车时,任何车辆,包括警车、救护车和消防车,必须处于完全停车状态,且必须停在离校车20英尺(约6米)以外的距离。
刘绪高律师告诉记者,目前国内有些地方已经明确了对校车优先路权,如“校车可借用公交专用车道通行”、“机动车行驶中遇校车或者中小学、幼儿园学生上下校车应当让行”等,社会车辆如果违反还将受到处罚,这些规定已经让我们看到了校车安全问题正引起各部门越来越高的重视。
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