上海是我国玻璃幕墙建筑最多的城市之一,全市已建玻璃幕墙建筑2633幢,其中高层幕墙建筑1500余幢。经过20多年风吹雨淋,一些玻璃幕墙渐趋老旧,出现玻璃爆裂、五金构件锈蚀变形、密封条老化龟裂、受力构件松动等问题。在2011年上海市政协委员年末视察活动中,玻璃幕墙建筑安全是委员们视察的重点之一。“目前,上海玻璃幕墙建筑建设安全和质量总体受控。”上海市城乡建设和交通委员会副主任沈晓苏向政协委员们汇报说,“在专项检查整治的基础上,上海市建交委将联合市房管局,建设覆盖从设计施工至使用维修管理的幕墙建筑管理信息系统,为每一幢玻璃幕墙建筑建立完整信息的‘身份证’,全面掌握玻璃幕墙建筑的设计、施工、使用和维修状况。”
自2006年以来,上海市建设交通委和相关单位联合开展了两次全市性的玻璃幕墙专项调查整治工作。针对今年5月上海先后发生三起玻璃幕墙和门窗玻璃坠落事故,上海市建设交通委明确规定,产权单位是确保玻璃幕墙建筑安全的第一责任人,要求各管理部门督促产权人按期自查整改,同时建立玻璃幕墙建筑信息系统,设立专题网站和咨询举报电话。
沈晓苏表示,针对上海玻璃幕墙建筑早期建设标准较低、建筑物和居住生活人口密集等情况,上海市建交委还将会同有关职能部门对有关消防、幕墙材料、节能等相关技术标准规范,进行全面梳理和编修。
上海市政协委员们建议借鉴国外经验,对上海玻璃幕墙建筑进行源头控制,建立严格的审批管理体制,限制建设单位随意采用玻璃幕墙。同时参考国家对电梯等特种设备的管理办法,成立专门的玻璃幕墙管理机构,对玻璃幕墙建筑的审批、设计、施工、验收、安全维护等建立全市统一的玻璃幕墙管理台账,实行“全生命周期”的协调和监管。
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