欧盟玩具新政 化工企业再遇高壁垒

　　7月20日，被誉为欧盟历史上最严格的《欧盟玩具安全新指令》开始实施，对玩具的化学安全性要求明显增强。据中国轻工业信息中心的调查显示，欧盟壁垒苛刻的检测标准和高昂的检测费用将大幅提高玩具生产企业的出口成本。记者了解到，由于对所有化学品安全性要求之高堪比食品安全，这些玩具的上游——化工原材料企业也将遭受新指令的挑战。
　　
　　新指令重点关注总铅和邻苯二甲酸酯。要求玩具产品从油漆、增塑剂等生产原材料、首件产品到成品，都须按要求检测。对玩具化学性能要求的严格程度前所未有，重金属的限制由8种增加为19种，66种过敏性香料的使用明确限制，其中55种禁用，11种含量超过0.01%时需标识。指令还明确提出，玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险品物质分类、包装和标签法规相一致。对违反指令的，除罚款、召回产品等处罚外，情况严重的将被追究刑事责任。指令对于化学要求条款的过渡期为4年，即符合旧指令的产品可以于2013年7月20日之前继续销售。
　　
　　中国是世界最大的玩具出口国，出口额约占全球玩具贸易额的70%，2010年全年我国共有7000余家玩具出口企业。同时我国也是对欧盟出口玩具的大国，2010年对欧盟出口玩具21.98亿美元，占玩具出口总额的比例超过25%。记者在玩具制造基地汕头采访时，绝大部分玩具企业负责人认为，新指令会使企业生产成本增加5%~20%，少部分企业认为会增加20%~40%。
　　
　　深圳市龙岗区一家玩具厂负责人告诉记者，新指令不管是在操作上还是在成本上，都给企业增加了很大的困难。还有业内人士透露，身边有很多小型玩具企业，已在出口标准日益严苛和通货膨胀加剧的环境下倒闭。有资料表明，在国内劳动力成本上升、人民币升值以及原材料价格攀升等多重因素的影响下，今年4月，我国玩具企业累计亏损数达261家，占比22.6%；累计产品销售成本达315.3亿元，比去年同期增长19.69%。欧盟新指令的实施令这些企业雪上加霜。　

来源:中国化工报 作者：罗阿华