“十一五”期间,市经信委认真贯彻落实国家、自治区及包头市有关节能降耗工作部署和要求,围绕调整和优化工业结构、推进和实施工业节能技术改造、落实和加快淘汰落后产能、完善和强化工业节能管理工作,多措并举,狠抓落实,在经济持续保持良好增长态势的同时,节能降耗工作也取得了显著成效。包头市连续五年超额完成年度工业节能降耗目标,并提前一年实现了“十一五”工业节能目标要求,节能工作走在了自治区各盟市前列。
作为自治区重要的工业城市,包头市工业领域节能降耗工作的有效推进,对全面完成包头市万元GDP能耗降低进度目标发挥了积极的促进作用。2005年,包头市工业综合能源消费总量1848万吨,万元工业增加值能耗5.1吨标煤,截至2010年末,万元工业增加值能耗降至3.14吨标煤。2006-2010年,包头市年度工业节能降耗目标分别为6.00%、6.38%、6.55%、7.05%和7.51%,实际分别降低7.09%、9.31%、9.71%、10.95%和9%,包头市“十一五”万元工业增加值能耗下降目标为30%,到2010年,万元工业增加值能耗累计下降38.5%,超额完成“十一五”工业节能目标。
“十一五”期间,市经信委在建立健全节能工作机制、强化节能目标责任制管理的基础上,以重点耗能产业和重点耗能企业为重点,强化管理节能、强化结构调整节能、强化技术改造节能、推进循环经济发展,加快了工业节能步伐。
严格加强节能管理
近年来,包头市一直将节能目标纳入各级政府、部门年度实绩考核体系,严格实行问责制,同时每年向全市重点用能企业(年耗能1万吨标准煤以上企业)下达工业节能考核目标,并依据责任目标定期对重点用能企业节能降耗工作进展情况实施严格的动态考核,以确保年度节能目标的完成。“十一五”期间,包头市先后分三批对56户重点用能企业限期开展能源审计和节能规划编制,使企业节能意识不断增强、能源管理水平不断提高。经过几年努力,包头市重点用能行业中,钢铁的吨钢综合能耗降至709千克标煤,较2005年降低173千克标煤/吨;火力发电企业供电综合煤耗降至330克标煤/千瓦时,较2005年下降55克标煤/千瓦时,华电包头发电公司供电综合煤耗降至310.63克标煤/千瓦时,达到国内先进水平;包铝电解铝吨铝综合交流电耗降至14119千瓦时,较2005年下降4843千瓦时/吨,东方希铝吨铝综合交流电耗降至13566千瓦时,达到国际先进水平。
强化节能结构调整
几年来,包头市从老工业基地的实际出发,坚持用结构调整的办法,通过加速传统产业改造升级,降低单位产值能耗来推进工业节能。一是优化经济结构,加快第三产业发展。“十一五”期间,包头市第三产业不断发展壮大,实现增加值由2005年的337.4亿元,提高到2009年的938亿元,是2005年的2.78倍。第三产业规模平稳扩张,能耗水平呈下降趋势,在优化经济结构的同时,在一定程度上实现了全市整体能源消耗的降低。二是大力发展高新技术产业和装备制造业,不断优化工业内部结构。近年来,包头市相继引进实施了塑料光纤、风电装备制造等一系列高科技项目,高新技术产业得到进一步发展。与此同时,包头市依托一机、北重两大企业集团,装备制造业得到迅猛发展。2009年规模以上装备制造业累计实现工业产值551亿元,占全市规模以上工业产值的21.5%,跃升为包头市第二大支柱产业。装备制造业单位产值能耗平均为0.14吨标煤/万元,仅为钢铁产业的6.8%、电力产业的1.3%,结构调整节能贡献显著。三是加大清理和淘汰落后生产能力,为新上项目腾出用能空间。“十一五”以来,包头市把淘汰落后产能作为促进产业结构优化升级和完成节能任务的重要手段来抓,严格按照自治区的要求,加大工作力度,淘汰落后设备和生产工艺。“十一五”期间,全市共关闭小炼铁、小炼钢企业139户,淘汰落后钢铁产能443万吨;淘汰10万千瓦以下小发电机组19台(套),装机68.1万千瓦;淘汰电解铝产能5.4万吨;铁合金产能0.6万吨;电石落后生产能力6.2万吨;水泥19万吨;造纸2.3万吨。淘汰落后产能工作成效显著,累计减少能源消耗222.6万吨标煤,使包头市工业结构得到进一步优化。
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