非法铝灰厂污水坝垮塌追踪：监控空白催生污染事故

　　【中国市场调查网】3月24日，南方日报刊登《溃坝！非法铝灰厂污水玷污千亩农田》，对清远与肇庆交界处一座非法铝灰厂污水库溃坝污染附近农田和河流事件进行报道。由于该厂位于两县交界处，清新县与广宁县联手，对事故进行了迅速处理。
　　
　　3月25日，记者在溃坝现场看到，铝灰厂已被拆毁，厚厚的泥土将水库淤泥全部覆盖，被淤泥覆盖的农田也已被重新平整。肇庆市广宁县环保局局长欧阳杰表示，这些农田不久就可以重新耕种。
　　
　　清远市清新县环保局局长甘细基介绍，通过对污水进行拦截，污染水体已基本控制在沿途电站水库内。
　　
　　其实，事故本来可以避免。去年7月，广宁县环保局曾到现场进行执法，但因为该厂所处位置为“飞地”最后不了了之。
　　
　　农田：未受重金属污染
　　
　　经环保部门现场勘查，此次溃坝导致了大约4500立方米的铝灰废水泄漏。池内大量铝灰废渣冲毁坝下广宁县境内多亩水田，并沿着小溪流入清新县滨江河支流柄水河，造成河流污染。
　　
　　当天下午环保部门工作人员到达时，铝灰废水已进入清新县滨江河支流柄水河约8公里，流经6个村委会(27条自然村)，部分废水已进入农田灌溉渠内。
　　
　　经检测，废水的有毒有害物质主要是氨氮，同时污水PH值超标。“我们最担心是否受到重金属污染，经过抽样检测，污水淤泥中铝含量比较少，有害但无毒，没有重金属污染。”欧阳杰说。
　　
　　目前，广宁县有关部门与遭受损失的农户开展协商处理赔偿问题，达成了初步的赔偿协议，一亩农田赔偿860元。
　　
　　水体：污染已被控制
　　
　　甘细基介绍，污水流经柄水河后，如不立即采取有效措施，将汇入北江支流滨江河，不仅危及县城饮水安全，还会污染北江。
　　
　　在柄水河沿途，有三座水库，库容共计72万立方米。在接到污染报告后，该县环保局立即下令，趁被污染水体还未到达，将这三个水库排空之后，将已受到污染的水体进行拦截。
　　
　　在这三个水库上游，还有一条支流将部分柄水河水引入另一条河石马河，所以石马河也同时遭受到了污染。事故发生当晚，龙颈镇政府通知石马自来水厂停止了供水。
　　
　　同时，环保部门对受污染河流布点监测，每隔2小时取水样化验一次，实时掌握事态进展情况。24日晚6时，由于石马河水质检测已达标，石马自来水厂恢复了供水，当晚10时，石马电站也恢复了发电。而在滨江河迳口大坝的监测点亦显示，流入县城的水质未受污染。
　　
　　甘细基表示，清新县环保部门将继续全天监控，确保沿途和县城群众饮用水水源安全。
　　
　　出事厂：取缔拆除
　　
　　23日上午，广宁县组织环保、公安、工商、安监等有关部门对造成事故的铝灰厂进行联合执法，关停取缔并当场拆除厂场。
　　
　　欧阳杰透露，非法铝灰厂的老板名叫江绍英，是广宁县江屯镇人，目前仍然在逃。广宁县公安部门已经介入，对江绍英实施抓捕。
　　
　　溃坝事故，让广宁县加大了取缔非法厂场的步伐。欧阳杰表示，广宁已发出紧急通知，在全县范围排查清理三无企业、尾矿库、废渣沉淀池，组织专项行动，坚决彻底予以关停取缔。
　　
　　欧阳杰表示，近年广宁一直保持高压态势，但无牌照小厂查了又开，难以杜绝。
　　
　　欧阳杰无奈地说，环保部门对有正规手续的工厂具有约束力，对无牌照的非法工厂反而无能为力，往往要林业、国土、环保等多部门联合执法，才能端掉一家这样的非法小工厂。但是，简易厂房很容易搭起来，停工几天后，照样开工。
　　
　　争议：“飞地”事故无法管？
　　
　　记者了解到，即使到现在，两县也仍然为这座非法铝灰厂到底归谁管而争论。
　　
　　欧阳杰透露，2010年7月，广宁县环保局曾到现场进行执法，对该厂进行关停取缔，但业主提出林地权属清新县而拒绝配合。
　　
　　广宁县环保局经调查，该厂坐落地确属清新县龙颈镇白芒村村民所有。为此，广宁县环保局于2010年8月专门发函联系清新县环保局，通报该厂情况。
　　
　　甘细基则拿出一份《肇庆市人民政府、清远市人民政府联合勘定行政界线附图》，图中显示，发生事故的铝灰厂的确是位于广宁县行政区域内。“如果我们越过行政分界线去执法，会引起纠纷。”

来源:南方日报