广州市建委有关负责人表示,为吸取南京“7· 28”大爆炸事故教训,市建委日前发布《关于加强施工场地管线保护 工作的紧急通知》(以下简称《通知》),要求全市各区(县级市)建设部门、工程安监站、建设单位和施工、监理企业等切实加强广州市建筑工程施工场地管线保护工作,确保施工安全,防范类似事故发生。
《通知》要求,所有建设单位在项目开工前,需收集齐全项目红线范围内的各种管线资料,并绘制成图提供给施工单位,同时需在施工现场显著标明各类管线的类型、埋深、位置、尺寸。
建设单位有责任为施工单位提供管线资料,若为建设单位没有提供管线资料而要求施工企业施工且造成挖断管线事故的,建设单位负主要责任。
《通知》规定,建设项目报安全监督时,建设单位需向建设工程安监站提供项目红线范围内的各种管线资料;施工企业需在施工组织方案中列明管线保护的详细措施,并在施工中严格按照管线保护措施保护好管线。如果措施不当或没有做好保护措施便施工导致挖断管线的,施工企业承担全部责任。
监理公司要督促施工单位做好管线保护措施并严格按保护措施施工。如施工单位没有保护措施或保护措施不当而开工,监理公司要坚决制止并书面报市建设工程安监站,没有及时制止导致发生挖断管线事故的,监理公司要负相应责任。
《通知》指出,项目没有红线范围内的管线资料,施工企业没有制定保护管线的详细措施,或在现场勘察时红线范围有管线却未显著标明管线的具体类型、位置、埋深、尺寸的项目,安监站一律按项目不具备开工条件处理。要加强对建设项目施工的监督,严格检查施工单位是否严格按照管线保护措施施工,不按保护措施施工的,必须责令停工整改。
各区(县级市)建设建设部门要严把施工许可关。要严格审查建设项目是否有红线范围内管线位置图,施工组织措施是否有管线保护的详细内容和具体措施,否则不予发放施工许可证。
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